De esta forma, el autor parte de los orígenes de las servidumbres administrativas ("servidumbres impuestas por la Ley por objeto de utilidad pública o comunal", en palabras del Código Civil) para explicar los problemas que ha planteado su regulación y prever, en un futuro inmediato, el amplio margen de posibilidades que aún puede proporcionar esta institución jurídica.