



Prólogo del autor para la edición española .
Estudio preliminar del traductor .
Prólogo .
Conceptos de introducción al estudio del derecho público y constitucional .
Capítulo preliminar.El régimen constitucional .
Sección I.La definición del régimen constitucional .
Sección II.La génesis del régimen constitucional .
§ 1.La era de la libertad primitiva .
§ 2.La era de las instituciones .
Artículo I.La edad de las instituciones primitivas, de la costumbre y de las naciones .
Artículo II.La edad de la escritura y de la discusión, de la ley escrita y del Estado .
Artículo III.La edad constitucional .
LIBRO I
Las creencias constitucionales
Capítulo I.La creencia en el orden individualista .
Sección I.El orden individualista concebido como superación de las libertades individuales .
§ 1.El orden individualista según el Derecho natural .
§ 2.El orden individualista en la civilización clásica y en el Estado moderno .
§ 3.La construcción del orden individualista .
Artículo I.Los sistemas absolutos: el subjetivismo revolucionario y el objetivismo sociológico .
Artículo II.El orden individualista es a la vez subjetivo y objetivo. Los derechos del hombre. La teoría de la institución .
Sección II.Los derechos individuales .
§ 1.La determinación de los derechos individuales .
Artículo I.Los textos: las Declaraciones de derechos .
Artículo II.El principio de la libertad y las libertades individuales .
Artículo III.El principio de igualdad .
§ 2.Las garantías de los derechos individuales .
Artículo I.Las garantías constitucionales. La suspensión de garantías. El estado de sitio .
Las garantías mutuas de las libertades individuales; el derecho de petición .
Artículo II.Las garantías especiales de los derechos individuales .
Las garantías contra la jurisdicción represiva. La seguridad .
El poder administrativo y las garantías contra este poder .
Las garantías contra el poder legislativo .
Las garantías contra terceros y contra poderes de hecho .
Capítulo II.La doctrina del poder .
Sección I.El poder del Estado .
§ 1.El carácter político, temporal y civil del poder del Estado .
Artículo I.La definición del poder .
Artículo II.El carácter político del poder del Estado. La separación de lo político y lo económico .
Artículo III.La separación del poder temporal y del poder religioso .
Artículo IV.La separación del poder civil y del poder militar .
§ 2.La centralización del poder del Estado. Su carácter minoritario. La soberanía .
Sección II.El poder de derecho .
§ 1.La estructura del poder de derecho; el elemento autoridad y competencia, y el elemento poder de dominación .
§ 2.La separación del poder de las instituciones políticas y del personal político .
Sección III.La justificación del poder de derecho. El principio de autoridad .
Sección IV.La transmisión jurídica del poder. El principio de legitimidad .
Capítulo III.La libertad política .
Sección I.La definición de la libertad política: la participación de los ciudadanos en el poder; el carácter revolucionario de la libertad política; límites en los cuales es legítima .
Sección II.La democracia .
Sección III.El régimen representativo .
§ 1.La idea de la representación. Las operaciones representativas. Los órganos representativos .
§ 2.El gobierno representativo .
§ 3.El papel de la opinión pública en el gobierno representativo. El gobierno de opinión .
Sección IV.La soberanía nacional .
§ 1.La soberanía nacional significa que la nación llega a ser propietaria de su gobierno .
§ 2.El poder minoritario de gobierno no emana de la nación, pero la nación tiende a apropiárselo, al nacionalizarlo .
§ 3.¿En qué sentido reside en la nación el poder mayoritario de la soberanía nacional. La descentralización? La lucha política .
LIBRO II
El derecho de la Constitución
Capítulo I.La limitación del poder por el derecho .
§ 1.Posición del problema .
§ 2.El estado de derecho: la sumisión al juez y la sumisión a la ley; el derecho antiguo y el derecho nuevo; el rompimiento revolucionario de la continuidad del derecho .
Capítulo II.La limitación del poder por el derecho de la Constitución .
Sección I.La limitación del poder por las reglas del derecho de la Constitución .
§ 1.Las costumbres y prácticas de la Constitución .
§ 2.La legalidad constitucional .
§ 3.La superlegalidad constitucional .
Artículo I.El advenimiento de la superlegalidad constitucional; origen de las Constituciones escritas .
Artículo II.La operación constituyente; su carácter revolucionario; el poder constituyente; rigidez de las Constituciones escritas y procedimientos de revisión .
Artículo III.La legitimidad constitucional .
§ 4.La acumulación de los elementos formales de la Constitución. Los falseamientos de la Constitución .
Sección II.La limitación del poder por el control jurisdiccional de constitucionalidad de las leyes .
§ 1.La función constitucional del juez .
§ 2.El control de constitucionalidad en los países que carecen de régimen administrativo, y especialmente en los Estados Unidos de América; el gobierno de los jueces .
§ 3.El control de constitucionalidad en los países de régimen administrativo, y especialmente en Francia .
LIBRO III
Las instituciones constitucionales
Capítulo I.Las formas de Estado y las formas de gobierno .
Sección I.Las diferentes formas de Estado .
Sección II.Las principales variedades del gobierno representativo .
§ 1.La teoría fundamental: la separación de poderes .
§ 2.El régimen parlamentario o gobierno de gabinete .
§ 3.Otras formas del gobierno representativo .
Capítulo II.Los poderes políticos .
Sección I.El poder ejecutivo .
§ 1.Naturaleza, funciones y primacía del poder ejecutivo .
§ 2.Las líneas generales de la organización del poder ejecutivo central .
Artículo I.Caracteres especiales de la organización del poder ejecutivo en el régimen parlamentario .
Artículo II.Reglas generales de la organización de la Presidencia de la República. Los ministros y el Ministerio. El Consejo de Estado .
Sección II.El poder deliberante .
§ 1.Naturaleza, funciones y lugar que ocupa en el Estado el poder deliberante .
§ 2.La organización del poder deliberante en vista de su función legislativa y parlamentaria .
Artículo I.La constitución de las Cámaras .
Artículo II.Reglas generales de organización interior de las Cámaras (Derecho parlamentario) .
Sección III.El poder de sufragio .
§ 1.Naturaleza, funciones y lugar que ocupa en el Estado el poder de sufragio .
§ 2.La organización del poder de sufragio .
Artículo I.La base territorial del sufragio .
Artículo II.Otras bases posibles del sufragio .
Capítulo III.Las instituciones sociales espontáneas o de fundación individual como garantía de las libertades reconocidas por la Constitución .
Apéndice.La libertad política y la personalidad moral del Estado .
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