Los grupos de empresas públicos. Identificación del empresario responsable

En los últimos años el sector público ha adoptado formas de organización similares a las empleadas en el sector privado, entre las cuales destaca la formación de grupos de empresas públicos, compuestos por diversos entes controlados por una Administración matriz, que ostente la dirección unitaria del conjunto empresarial. La adopción de unas mismas formas de organización plantea la cuestión de si las garantías adoptadas por el ordenamiento jurídico en relación con los grupos de empresas privados resultan igualmente aplicables a los públicos o si, por el contrario, al estar éstos formados por entidades públicas, deben recibir un tratamiento diferenciado. El presente estudio se centra precisamente en esta problemática y aborda de forma ordenada y sistemática el análisis de todas aquellas cuestiones que estos grupos plantean en orden a la identificación del empresario responsable.

Prólogo

I. INTRODUCCIÓN

II. LOS GRUPOS DE EMPRESAS EN GENERAL
1. Cuestiones terminológicas
2. Delimitación conceptual
3. Tipología de los grupos de empresas

III. LOS GRUPOS DE EMPRESAS PÚBLICOS EN PARTICULAR

IV. LA RECEPCIÓN JURÍDICA DE LOS GRUPOS DE EMPRESAS PÚBLICOS

V. LA FORMACIÓN DE LOS GRUPOS DE EMPRESAS PÚBLICOS
1. Alcance y contenido de la cuestión planteada
2. La aplicación de la normativa sucesoria como regla general
3. Algunas peculiariades relativas al cumplimiento del supuesto de hecho de la normativa
sucesoria
3.1. Los procedimientos de transmisión: El cambio de titularidad
3.2. El objeto de la transmisión: la empresa, centro de trabajo o unidad productiva
autónoma
3.3. El modo o forma de producirse el cambio de titularidad: el tracto directo o
sucesivo
3.4. La continuidad de la actividad
3.5. La inexistencia de pacto en contrario a la sucesión
4. El alcance protector de la normativa sucesoria en las Administraciones Públicas
4.1. Los derechos de información y consulta de los representantes de los trabajadores
4.2. La continuidad de las relaciones laborales
4.3. La subrogación empresarial en las relaciones de trabajo y de la Seguridad Social
4.4. La responsabilidad solidaria
VI. LA DETERMINACIÓN DEL EMPRESARIO RESPONSABLE EN LOS GRUPOS DE EMPRESAS PÚBLICOS
1. La incidencia de la organización de la empresa en forma de grupo
2. La personalidad jurídica como criterio de atribución de la condición de empresario
2.1. La atribución de la condición de empresario a cada una de las entidades
integrantes del grupo de empresas público
2.2. La extensión de responsabilidades empresariales más allá de la personalidad
jurídica
2.3. La insuficiencia de la doctrina judicial para una correcta comprensión de la
realidad de los grupos de empresas
3. La atribución de subjetividad al grupo de empresas público
3.1. La comprensión de los grupos de empresas públicos entre los entes desprovistos de
personalidad jurídica: la aplicación del art. 1.2 ET
3.2. Las carencias e insuficiencia de la subjetivización del grupo de empresas público
4. El grupo de empresas público como centro de imputación de la normativa laboral

VII. OTRAS VÍAS DE EXTENSIÓN DE RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES
1. La extensión de responsabilidades más allá de la identificación del empresario
responsable: la subcontratación y la circulación interna al grupo
2. Las contratas y subcontratas entre entidades integrantes de un mismo grupo de empresas
público
2.1. La aplicación del art. 42 ET a la subcontratación interna a los grupos de empresas
públicos
2.2. El limitado alcance del art. 42 ET para acotar la problemática de la organización
de la administración en forma de grupo
3. La circulación de trabajadores interna al grupo de empresas público
3.1. La puesta a disposición de un trabajador contratado por una entidad del grupo de
empresas público en beneficio de las restantes empresas integrantes
3.2. La celebración de contratos sucesivos

Otros libros de Moreno i Gené, Josep son El Nuevo Régimen Jurídico-laboral De La Sucesión De Empresa, La Actividad Investigadora Y La Contratación Laboral : Una Constante Relación De Desencuentros, El Personal Investigador En Formación, La Creació De La Universitat De Lleida 1991-1992 y Maternidad Y Salud Laboral.