Indice ABREVIATURAS pr—logo NOTA PRELIMINAR INTRODUCCIîN CAPêTULO I: LA TRANSPARENCIA EN LA UNIîN EUROPEA A. LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA B. LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA EN LA UNIîN EUROPEA 1. La transparencia administrativa en los Tratados constitutivos 2. La transparencia en sectores espec’ficos para determinados sujetos 3. La transparencia en sectores espec’ficos para todos los ciudadanos 4. La transparencia en todos los sectores para todos los ciudadanos C. LA NATURALEZA JURêDICA DE LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA 1. La transparencia administrativa como principio general del derecho comunitario a) La categor’a de los principios generales del derecho b) La transparencia administrativa como principio general del derecho comunitario 2. La transparencia administrativa como pol’tica pœblica comunitaria 3. Consideraciones finales: pol’tica o derecho de transparencia en la Uni—n Europea CAPêTULO II: EL DERECHO DE ACCESO A LA DOCUMENTACIîN EN LA UNIîN EUROPEA A. INTRODUCCIîN 1. El derecho de acceso a la documentaci—n administrativa 2. El derecho de acceso a la documentaci—n en Europa a) El acceso a la documentaci—n en los pa’ses europeos b) El acceso a la documentaci—n en la Uni—n Europea. B. PRECEDENTES HISTîRICOS DE LA REGULACIîN COMUNITARIA DEL DERECHO DE ACCESO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE 1. Los inicios: derecho de acceso y medio ambiente 2. El derecho de acceso y la Uni—n Europea C. NATURALEZA JURêDICA DEL DERECHO DE ACCESO D. SUJETO ACTIVO E. SUJETO PASIVO 1. Las Administraciones Pœblicas como sujeto pasivo del derecho de acceso a la informaci—n sobre medio ambiente 2. El Consejo y la Comisi—n como sujeto pasivo del derecho de acceso a la documentaci—n en su poder F. OBJETO DEL DERECHO 1. El acceso a la documentaci—n 2. El concepto de documentaci—n a) Las formas de expresi—n del documento b) Contenido material de la documentaci—n. La informaci—n sobre medio ambiente G. EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO 1. Solicitud 2. Plazo 3. Procedimiento CAPêTULO III: EXCEPCIONES Y GARANTêAS DEL DERECHO DE ACCESO A. LêMITES Y EXCEPCIONES AL DERECHO DE ACCESO 1. Introducci—n 2. L’mites para proteger intereses pœblicos a) Mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo, la Comisi—n y las Administraciones pœblicas b) Las relaciones internacionales c) La seguridad pœblica. El caso de la futura defensa comœn. d) Procedimientos judiciales, actividades de inspecci—n e investigaci—n e) La protecci—n de los intereses financieros de la Comunidad y la estabilidad monetaria f) Datos cuya divulgaci—n pudiese afectar al medio ambiente al que hacen referencia 3. Limitaciones para proteger intereses privados a) La protecci—n del secreto en materia comercial e industrial b) La protecci—n del individuo y de la intimidad c) La protecci—n de la confidencialidad que haya solicitado la persona f’sica o jur’dica que haya proporcionado la informaci—n o que requiera la legislaci—n del Estado miembro que haya proporcionado la informaci—n. 4. Supuestos formales de exclusi—n del derecho de acceso a) Suministro de documentos o datos inconclusos b) Suministro de comunicaciones internas c) Cuando la solicitud sea manifiestamente abusiva d) Cuando la solicitud estŽ formulada de forma demasiado general B. SISTEMA DE GARANTêAS 1. El recurso judicial ante el TJCE 2. La querella ante el Defensor del Pueblo comunitario 3. La creaci—n de una Administraci—n independiente como garant’a del derecho de acceso a) La experiencia francesa: la Comission d«Accs aux Documents Administratifs b) La experiencia italiana c) Estudio de una propuesta para la Uni—n Europea CONSIDERACIONES FINALES 1. El derecho de acceso a la documentaci—n administrativa y la aparici—n del Derecho administrativo europeo 2. El derecho de acceso a la documentaci—n administrativa y el surgimiento de la sociedad de la informaci—n CONCLUSIONES BIBLIOGRAFêA
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