
La ley 45/2002, de 12 de diciembre, ha reformado sustancialmente el contenido del cuestionado y discutido RDL 5/2002, introduciendo importantes modificaciones en el régimen jurídico de los salarios de tramitación y de la prestación de desempleo. El objeto del presente estudio sobre la reforma del sistema de protección por desempleo y de los salarios de tramitación no es sólo el análisis de los cambios normativos sino, también, su examen desde una perspectiva global atendiendo a su naturaleza jurídica y a sus efectos, asi como el tratamiento de la normativa sobre la protección por desempleo y las modificaciones relativas al fomento del empleo y a las consecuencias en materia de Seguridad Social de la contratación abusiva y fraudulenta.



I. Introducción: El alcance de la reforma
II. La reforma del régimen JURÍDICO de los salarios de tramitación en el despido
1. El contenido de la reforma
2. Inexistencia de salarios de tramitación en el despido procedente
3. El despido nulo y los salarios dejados de percibir
4. La improcedencia del despido y los salarios de tramitación
4.1. La restitución de los salarios de tramitación
4.2. La posibilidad de limitar los salarios de tramitación
4.3. La eliminación de los salarios de tramitación
4.4. Una reflexión sobre la extinción contractual por despido
4.5. La recuperación de la anterior redacción del art. 57 ET
4.6. La reforma del art. 33 ET
4.7. La naturaleza jurídica de los salarios de tramitación
5. La fiscalidad de las indemnizaciones por despido
6. Extinciones de contratos producidas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley
III. La reforma del sistema de protección por desempleo
1. Los requisitos para causar derecho a las prestaciones del sistema de protección por
desempleo
2. Tres conceptos básicos
2.1. La nueva regulación de la situación legal de desempleo
2.2. El denominado compromiso de actividad
2.3. La noción de colocación adecuada
3. Reformas en el nivel contributivo de la prestación por desempleo
3.1. Nacimiento y solicitud del derecho a la prestación
3.2. Nacimiento de la prestación y despido
3.3. Acreditación de la situación de desempleo
3.4. Suspensión de la prestación por desempleo
3.5. Extinción de la prestación
4. Reforma del nivel asistencial
4.1. Modificación de los requisitos del subsidio asistencial para emigrantes retornados
4.2. Nueva configuración del requisito de carencia de rentas en los subsidios
asistenciales
4.3. Modificación de los requisitos para el nacimiento del denominado subsidio
contributivo
4.4. Suscripción del compromiso de actividad para el acceso al subsidio de desempleo
4.5. Reforma de las condiciones para el mantenimiento del subsidio
5. Capitalización de prestaciones y compatibilidad de la prestación con el trabajo por
cuenta ajena
5.1. Capitalización de prestaciones
5.2. Compatibilidad de la percepción de desempleo y el trabajo por cuenta ajena
5.3. Sustitución de trabajadores en formación por beneficiarios de prestaciones por
desempleo
6. La reforma del desempleo agrario
6.1. El subsidio por desempleo de los trabajadores eventuales del Régimen Especial
Agrario de la Seguridad Social
6.2. Nueva prestación contributiva para los eventuales agrarios
7. El nuevo artículo 145 bis de la LPL
IV. Otras reformas
1. Incorporación de un nuevo párrafo en el artículo 11 ET
2. Bonificaciones de cuotas para minusválidos
2.1. Bonificaciones en contratos de interinidad
2.2. Bonificaciones en trabajos por cuenta propia
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