Jesús R. Mercader Uguina, Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Carlos III analiza objetiva y exhaustivamente los convenios internacionales en materia laboral y sindical suscritos por Cuba con la Organización Internacional del Trabajo y su contradicción con la legislación nacional y la realidad laboral en la isla.
El autor hace énfasis en las observaciones de la Comisión de Expertos en Aplicaciones de Convenios y REcomendaciones y del Comité de Libertad Sindical de la Organiación Internacional del trabajo con respecto a los incumplimientos de importantes convenios como son el Nº 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, Nº 98 sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva, Nº 111 sobre la discriminación en el empleo, Nº 122 con respecto a políticas de empleo y Nº 95 sobre la protección de salario.
Posteriormente, se dedica a estudiar el régimen laboral cubano para las inversiones extranjeras donde analiza la Ley 77 de inversión extrajera de 1995, el régimen laboral en las zonas francas y la resolución 10 del 2005 del Ministerio de Turismo y sus posibles infracciones de lso principios de libre contratación, condiciones de trabajo, protección de salario y el control sobre la imagen moral y social de los trabajadores que desarrollan su actividad para el turismo internacional.
El autor concluye con una análisi de la responsabilidad social corportativa y las declaraciones de distintos organismos multinacionales al respecto y que evidentemente ponen de manifiesto las contradicciones existentes en la diferentes estructuras que conforman el complejo panorama laboral y económco de la isla.

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Agradecimientos

Prólogo

Introducción

Capítulo I
Tratados y pactos constitutivos del constitucionalismo social de la américa latina aplicables a Cuba

1. El significado de los Pactos Internacionales y Convenios de la OIT suscritos por CuBA
1.1 La Declaración Universal de Derechos Humanos
1.2 Pactos Internacionales de Derechos Humanos
1.3 Declaraciones y Tratados de derechos humanos emanados de la Organización de Estados Americanos
1.3.1 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
1.3.2 Convención Americana sobre Derechos Humanos
1.3.3 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”
1.4 La dignidad humana como fundamento de los derechos sociolaborales fundamentales en la normativa de
la Organización Internacional del Trabajo
2. Instrumentos de control de la efectividad de los Convenios de la OIT
2.1 La legitimidad institucional del Comité de Libertad Sindical en el control del derecho de libertad
sindical: Su imparcialidad y objetividad como premisas
2.2 La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones
2.3 Comisión de Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia

Capítulo II
Derechos sociolaborales fundamentales y legislación cubana

1. Análisis de la adecuación de la legislación cubana al diseño del derecho de libertad sindical y
negociación colectiva efectuado por la Organización Internacional de Trabajo
1.1 Fundamentos del derecho de libertad de sindicación en los Pactos Internacionales y en los Convenios
de la OIT
1.1.1 El contenido del derecho de libertad sindical en la Declaración de Derechos Humanos y en los
Pactos Internacionales
1.1.2 El contenido del derecho de libertad sindical en los Convenios de la OIT
1.1.2.1 Convenio nº 87, sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación
1.1.2.2 Convenio nº 98, sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva
1.2 Principios informadores del modelo sindical cubano
1.3 La intervención del Comité de Libertad Sindical y su “jurisprudencia” sobre la libertad sindical en
Cuba
1.3.1 Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres contra el Gobierno de Cuba por
la violación del derecho de Libertad Sindical: Obstáculos al reconocimiento del Sindicato Unión General de
Trabajadores de Cuba (UGTC)
1.3.2 Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres contra el Gobierno de Cuba por
la violación del derecho de Libertad Sindical: Obstáculos al reconocimiento del Sindicato Confederación de
Trabajadores Democráticos de Cuba (CTDC)
1.3.3 Confederación Mundial del Trabajo contra el Gobierno de Cuba: Obstáculos al reconocimiento de
los sindicatos Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC) y del Instituto Cubano de Estudios
Sindicales Independientes (ICESI)
1.3.4 Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) Y Central
Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) contra el Gobierno de Cuba por prohibición de sindicatos
independientes y otras conductas antisindicales
1.4 La intervención de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR) y
los Informes de la Comisión de Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia (ICCIT) en
relación con la aplicación del Convenio nº 87 en Cuba
1.4.1 Primeras intervenciones de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios
1.4.2 Observaciones individuales por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones y Exámenes de casos individuales de la Comisión de Aplicación de Convenios y
Recomendaciones de la Conferencia durante los años 1991, 1992 y 1993
A) Observación y Examen del caso relativo al Convenio nº 87 en Cuba durante 1991
B) Observación y Examen del caso relativo al Convenio nº 87 en Cuba durante 1992
C) Observación y Examen del caso relativo al Convenio nº 87 en Cuba durante 1993
1.4.3 Las Observaciones de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios durante los años 1995 a
2002
1.4.4 La Observación individual de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones y el debate en Comisión de Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia
publicada en el 2003
2. El desvirtuado modelo de negociación colectiva en Cuba a la luz del convenio 98 de la OIT
2.1 Principios inspiradores de la negociación colectiva en la normativa de la OIT
2.2 El marco jurídico interno de la negociación colectiva en Cuba. Antecedentes y regulación actual
2.3 Sobre el carácter desvirtuado de la negociación colectiva en Cuba y la ratificación de esta idea
por el Comité de Libertad Sindical y la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones
2.3.1 La intervención de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR)
en relación con la aplicación del Convenio nº 98 en Cuba
2.3.2 Valoración de la negociación colectiva en Cuba por el Comité de Libertad Sindical
3. Restricciones a la libertad de trabajo y legislación cubana
3.1 Fundamentos de la libertad de trabajo en los Pactos Internacionales y en los Convenios de la OIT
3.1.1 El contenido de la libertad de trabajo en la Declaración de Derechos Humanos y en los Pactos
Internacionales
3.1.2 El contenido de la libertad de trabajo en los Convenios de la OIT
3.2 La libertad de trabajo en la legislación laboral cubana
3.3 Análisis de la adecuación de la legislación cubana a los Convenios 29 y 105 de la OIT por la
Comisión de Aplicación de Normas
3.3.1 Precisiones en relación con el Convenio nº 29
3.3.2 Precisiones en relación con el Convenio nº 105
4 Eliminación de discriminación en el ámbito laboral y la adecuación de la legislación cubana
4.1 El principio de no discriminación en las Declaraciones y Pactos Internacionales
4.2 Igualdad y no discriminación en los Convenios de la OIT
4.2.1 Igualdad de remuneración entre mano de obra masculina y mano de obra femenina por un trabajo de
igual valor
4.2.2 Discriminación en materia de empleo y ocupación. El Convenio 111 de la OIT
4.3 La prohibición de discriminación en la normativa laboral cubana
4.4 La intervención de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR) y
de la Comisión de Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia (ICCIT) en relación con la
aplicación del Convenio nº 111 en Cuba
4.4.1 Acceso a la formación
4.4.2 Acceso al empleo
4.4.2.1 Política de cuadros administrativos del sistema educativo
4.4.2.2 Exigencia a los inspectores del Ministerio de Educación de una conducta política y moral
que se ajuste a los principios y a los objetivos del Estado Socialista
4.4.2.3 Despido de determinados miembros del personal de establecimientos superiores por conductas
tales como la actividad contraria a la moral socialista y a los principios ideológicos de la sociedad
4.4.2.4 Evaluación de los trabajadores y expediente laboral
4.4.2.5 Criterios para evaluar el rendimiento de los periodistas
4.4.2.6 Ficha de control personal con informaciones sobre la aptitud moral y la conducta social
del trabajador
5. El respeto de la edad mínima de acceso al trabajo establecido por la OIT en la legislación cubana
5.1 Edad mínima de admisión al trabajo en las Declaraciones y Pactos Internacionales
5.2 Normativa de la OIT en materia de edad mínima de acceso al trabajo
5.3 La proyección de los Convenios sobre edad mínima de acceso al trabajo en la legislación cubana y la
Comisión de Expertos

Capítulo III
LA REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONDICIONES DE TRABAJO EN CUBA Y SU ADECUACIÓN A LA NORMATIVA DE LA OIT:
EL CÓDIGO DEL TRABAJO

1. Política de empleo
1.1 La ordenación jurídica del mercado de trabajo en la normativa de la OIT
1.2 La regulación de la política de empleo en la legislación cubana: El monopolio estatal en la gestión
de la mano de obra
1.3 La adecuación del sistema de empleo cubano al Convenio nº 122 OIT. La intervención de la Comisión
de Expertos
1.4 Informes de la Comisión de Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia
2. Reflexiones sobre el lugar del cuentapropismo
3. Condiciones de trabajo y relación jurídico laboral: Las relaciones entre la OIT y la legislación cubana
3.1 Singularidades del régimen del tiempo de trabajo en la legislación cubana
3.1.1 Ideas generales sobre el tiempo de trabajo en la normativa de OIT
3.1.2 La normativa cubana en materia de tiempo de trabajo
3.1.3 La adecuación del régimen de jornada de trabajo a la normativa de la OIT. La intervención de la
Comisión de Expertos
3.2 La adecuación de la normativa cubana a la legislación internacional en materia de vacaciones
retribuidas
3.2.1 Ideas generales sobre el tiempo de trabajo en la normativa internacional
3.2.2 La peculiar normativa cubana en materia de vacaciones
3.2.3 La adecuación del régimen de vacaciones a la normativa de la OIT. La intervención de la
Comisión de Expertos
4. La organización de salario en la legislación laboral cubana
4.1 Normas internacionales en materia salarial
4.2 Singularidades del régimen salarial en la legislación cubana
5. La protección e higiene del trabajo en la normativa laboral cubana
6. El poder disciplinario empresarial como fundamento de la organización socialista del trabajo

Capítulo IV
El marco laboral de las inversiones extranjeras en cuba

1. El marco normativo general de la inversión extranjera en Cuba
1.1 Los antecedentes de la Ley nº 77 de 1995 de la Inversión Extranjera
1.2 Principios generales de la Ley nº 77 de 1995 de la Inversión Extranjera
1.2.1 Exigencias administrativas para la materialización de inversiones extranjeras en Cuba
1.2.2 Características generales de la inversión extranjera
2. El régimen laboral de la Ley de Inversiones Extranjeras
2.1 Principios generales y normativa aplicable
2.2 El monopolio del Estado Cubano en la selección de los trabajadores que presten servicios en
empresas con inversión extranjera
2.3 El control del Estado cubano sobre el régimen de condiciones laborales de los trabajadores al
servicio de empresas con inversión extranjera
2.4 La forma de retribución de los trabajadores y su flagrante contradicción con el Convenio 95 OIT
3. Peculiaridades laborales del régimen de trabajo en las Zonas Francas
3.1 Las Zonas Francas en Cuba. Ideas generales
3.2 Especialidades del régimen jurídico laboral en las zonas francas
4. Códigos de Conducta y ética: especialidades del régimen laboral en el sector turístico. La Resolución
10 del 2005 del Ministerio de Turismo
4.1 El control ético de los trabajadores en el sector turístico. Antecedentes
4.2 La Resolución nº 10 de 19 de febrero de 2005: El control sobre la imagen moral y social de los
trabajadores del turismo internacional

Capítulo V
Inversiones extranjeras, legalidad y responsabilidad social corporativa

1. Responsabilidad social corporativa y relaciones laborales
2. Fundamento de los aspectos básicos: relaciones laborales, medio ambiente, principios éticos y de buena
voluntad, incidencia en la comunidad
2.1 La Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de
la OIT
2.2 La intervención de Naciones Unidas en materia de responsabilidad social
2.3 Normativas privadas: la Norma SA8000
3. Códigos de conducta o buenas prácticas y compromisos internacionales asumidos por las empresas
extranjeras inversoras en Cuba
3.1 Los Principios Arcos
3.2 Principios para la Participación del Sector Privado en Cuba
4. Los principios de la responsabilidad social corporativa y su compatibilidad con el desarrollo de las
relaciones laborales en Cuba

Conclusiones