El nuevo marco Jurídico de la seguridad y salud en el trabajo ha otorgado a la prevención de riesgos laborales, definitivamente, el protagonismo que le corresponde en la defensa de la vida y la integridad física de los trabajadores y de las trabajadoras. Prevenir supone anticiparse a los acontecimientos o, lo que es lo mismo, evitar las consecuencias negativas que pueden acompañar al desempeño de una actividad productiva. Esta tarea necesita, como puede imaginarse, un riguroso conocimiento previo de los factores, situaciones y magnitudes de los posibles riesgos que puedan presentarse. El análisis de los diferentes aspectos que configuran esta obligación primaria e inicial de las actuaciones preventivas, denominada evaluación de los riesgos laborales, constituye el objeto del presente trabajo.

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Indice
I. INTRODUCCIÓN
1. El marco de referencia
2. La protección de la seguridad como protección frente a los riesgos
derivados del trabajo
3. Objeto y sistemática del estudio

II. LOS ASPECTOS SUSTANTIVOS DE LA EVALUACIÓN
1. El carácter instrumental y primario de la evaluación de riesgos y su
situación en el deber amplio de seguridad en el trabajo
2. Concepto, contenido y aspectos temporales de la evaluación
2.1. Rasgos conceptuales
2.2. Contenido y secuencia temporal
2.3. Dos particularidades adicionales
3. El procedimiento de evaluación: las técnicas de prevención de riesgos
laborales
3.1. Los procedimientos de evaluación de los factores de carácter objetivo
3.2. El procedimiento de evaluación de los factores subjetivos: la
evaluación de la salud de los trabajadores
4. La planificación de la seguridad

III. LOS ASPECTOS ORGÁNICOS DE LA EVALUACIÓN: LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN
1. Importancia y posibilidades normativas de la organización técnica en
materia de prevención
1.1. El sentido de la organización técnica
1.2. Las opciones normativas
1.3. La acumulación de las modalidades preventivas
1.4. El sujeto decisor
1.5. La confusa denominación normativa
2. La asunción por el empresario de la actividad preventiva
2.1. El ejercicio limitado de la voluntad empresarial
2.2. Concurrencia de los requisitos que confinan la libertad del empresario
2.3. Los factores que modalizan la capacidad decisoria
3. La designación de trabajadores para el cumplimiento de las actividades
preventivas de carácter técnico
4. Los servicios de prevención
4.1. Los servicios de prevención internos
4.2. Los servicios de prevención externos
5. Las funciones, suficiencia y adecuación de los servicios de protección
5.1. La capacidad como elemento de ajuste
5.2. De nuevo sobre la importancia del adjetivo «necesario»
5.3. La clasificación funcional como fórmula de medición
5.4. La actividad de los servicios de protección: un breve repaso a sus
funciones
6. Garantías de los servicios de protección
7. El control de los servicios de protección
7.1. El control representativo
7.2. La intervención administrativa de control.

IV. EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE EVALUAR
1. La responsabilidad administrativa derivada del incumplimiento. Sujeto
responsable y tipificación de la infracción
2. La evaluación de los riesgos como infracción