AbreviaturasI. A modo de presentación. Algunas reflexiones previas sobre las rentas activas de inserción
1. Carácter de legislación experimental y similitudes con la Asistencia Social
2. El espacio específico de la Renta Activa de Inserción en la Estrategia Europea para el
Empleo
3. Conjunto regulador de la Renta Activa de Inserción
4. Significación cuantitativa de la Renta Activa de Inserción y su papel como modesto
signo de expansión del sistema de la Seguridad Social
II. Beneficiarios de la RAI. Momento de cumplimiento de los requisitos
1. El ámbito subjetivo de la RAI, un elemento de progresiva sedimentación
2. Beneficiario-tipo de la prestación: personas desempleadas mayores de 45 años,
desempleados de larga duración y con recursos limitados
2.1. Edad superior a 45 años
2.2. Inscripción ininterrumpida como demandante de empleo durante 12 o más meses
2.3. Condición de no tener derecho a prestación o subsidio de desempleo o a la renta
agraria
2.4. El requisito de carencia de rentas
2.4.1. Formulación general del requisito
2.4.2. El cómputo de las rentas mínimas y la remisión al artículo 215.3 del Texto
Refundido de la LGSS
3. Posteriores ampliaciones del ámbito sujeto de la RAI
3.1. Personas con discapacidad o con una disminución de su capacidad laboral de, al
menos, el 33 por 100
3.2. Los trabajadores migrantes retornados
3.3. Mujeres que acrediten la condición de víctima de la violencia de género
3.4. Una inclusión de ida y vuelta: los trabajadores eventuales agrarios de Extremadura
y Andalucía sin cobertura de desempleo
4. La cláusula de cierre del ámbito subjetivo: las limitaciones al disfrute continuado
III. Estatuto jurídico ante el servicio de empleo. La relevancia del compromiso de actividad
1. El compromiso de actividad: de la Renta Activa de Inserción a su generalización
2. El compromiso de actividad en la RAI
2.1. La búsqueda activa de empleo y el deber de aceptación de colocación adecuada
2.1.1. Planteamiento general
2.1.2. Elementos de particular interés en la valoración de la oferta de empleo
2.2. Otros elementos integrantes del compromiso de actividad
IV. El subsidio de la Renta Activa de Inserción y su incidencia en la posición del
beneficiario ante el sistema de Seguridad Social
1. La cuantía del subsidio
2. Duración máxima del subsidio
3. El periodo de espera y su progresiva normalización
4. Cotización a la Seguridad Social y consideración del beneficiario en situación
asimilada al alta
4.1. Cotización a la Seguridad Social
4.2. La posible consideración de los beneficiarios en situación de asimilada al alta.
La asignación de un número de Seguridad Social
V. Dinámica de la Renta Activa de Inserción
1. Acceso al programa de RAI
2. Bajas temporales o suspensiones
3. Supuestos de extinción o baja en los programas
3.1. Causas referentes a las obligaciones de actividad de los beneficiarios
3.2. Causas de extinción relacionadas con el acceso a prestaciones de Seguridad Social
3.2.1. Análisis de la causa en sentido estricto
A] Acceso a pensiones, subsidios y ayudas sociales a víctimas de la violencia de
género
B] Prestación y subsidio por desempleo y renta agraria de inserción
3.2.2. El acceso a las rentas mínimas autonómicas como supuesto extintivo
3.3. Otras causas de extinción de la Renta Activa de Inserción
VI. Las prestaciones técnicas a favor de los beneficiarios de la Renta Activa de Inserción:
acompañamiento ante el empleo, ayuda de incentivación y bonificaciones a la Seguridad Social
1. El derecho a un acompañamiento personalizado y la preferencia en la presentación a
ofertas de empleo
2. El apoyo al empleo para los beneficiarios de la renta activa de inserción: preferencia
en el acceso a acciones formativas, ayudas para incentivar el trabajo y bonificaciones en las
cuotas empresariales a la Seguridad Social
2.1. El acceso preferente a acciones formativas en caso de inserción fallida
2.2. Las subvenciones salariales y su reciente substitución por las ayudas para
incentivar el trabajo
2.3. Bonificaciones por la contratación de trabajadores perceptores de RAI
VII. Gestión y financiación de los programas de RAI
1. El papel del servicio público de empleo estatal y de los servicios autonómicos
2. El papel de las entidades colaboradoras en la gestión de la Renta Activa de Inserción
3. Financiación de la Renta Activa de Inserción
VIII. Reflexiones a propósito de la entrada de la Renta Activa de Inserción en el espacio de
las rentas mínimas autonómicas
1. La legitimidad de la entrada estatal en el espacio de las rentas mínimas de inserción
2. Algunas reflexiones a propósito de la interacción Asistencia Social-Seguridad Social
en un escenario de consolidación de la RAI
IX. Algunas consideraciones finaleS
Bibliografía
