Jurisdicción Universal Penal y Derecho Internacional

El desarrollo sin precedentes del Derecho Internacional Penal en los tres últimos lustros ha encontrado como una de sus principales manifestaciones -junto a la creación de la ilusionante Corte Penal Internacional- el auge experimentado por el llamado principio de universalidad. Un impulso al que ha contribuido de manera muy importante el activismo mostrado por diversos juzgados españoles en los llamados juicios argentinos y chilenos -de los que derivó el caso Pinochet- o en el asunto Guatemala. Sin embargo, el debate en torno al significado, alcance y límites del principio de universa-lidad dista mucho de ser hoy una cuestión cerrada, como demuestran pronunciamientos recientes -y alguno aún por llegar- tanto de la Corte Internacional de Justicia como de diversos tribunales nacionales y, entre ellos, de nuestro propio Tribunal Supremo. En Jurisdicción Universal Penal y Derecho Internacional se esclarecen algunas de estas cuestiones: antecedentes y concepto de la Jurisdicción Universal, tanto la "conven-cional" como la de Derecho internacional general, marcando su contenido y sus límites.

Abreviaturas

Introducción

1. La jurisdicción universal: concepto y antecedentes.

1.1. En torno a la noción de jurisdicción y sus dimensiones normativa y ejecutiva.
1.2. El carácter esencialmente territorial de la jurisdicción penal.
1.3. Los títulos extraterritoriales de jurisdicción en materia penal: el principio de
justicia universal.
1.4. Antecedentes del principio de universalidad
1.4.1. Primeras manifestaciones de la idea de represión universal y su concreción en el
ámbito de la piratería.
1.4.2. Primeras manifestaciones del principio de responsabilidad penal internacional del
individuo: el legado de Núremberg.

2. La jurisdicción universal convencional

2.1. El desarrollo convencional del Derecho penal internacional en la época de las Naciones
Unidas.
2.2. La previsión convencional de jurisdicción universal: formas facultativas y obligatorias.
2.3. El grado de aceptación de los convenios que preven jurisdicción universal.
2.4. Previsión de la jurisdicción universal convencional en las legislaciones nacionales.
2.5. El ejercicio de la jurisdicción universal convencional en la práctica estatal.

3. Justicia universal y Derecho internacional general

3.1. Jurisdicción universal y crímenes más graves de trascendencia internacional.
3.1.1. La jurisdicción universal en los trabajos de la CDI relativos al Proyecto de Código
de Crímenes contra la Paz y Seguridad de la Humanidad.
3.1.2. Competencia de los tribunales penales internacionales y jurisdicción universal.
3.1.3. Jurisdicción universal sobre crímenes de guerra.
3.1.3.1. Infracciones graves y crímenes de guerra.
3.1.3.2. Previsión en las legislaciones nacionales.
3.1.3.3. Casos nacionales de ejercicio.
3.1.4. Jurisdicción universal sobre genocidio.
3.1.4.1. La previsión exclusiva de competencia del Estado del territorio en la
Convención de 1948
3.1.4.2. Previsión en las legislaciones nacionales.
3.1.4.3. Supuestos nacionales de ejercicio de la jurisdicción universal sobre genocidio
3.1.5. Jurisdicción universal sobre crímenes contra la humanidad
3.1.5.1. La deficiente previsión convencional de los crímenes contra la humanidad
3.1.5.2. La previsión de jurisdicción universal sobre los crímenes contra la humanidad
en las legislaciones internas.
3.1.5.3. Casos nacionales de ejercicio de la jurisdicción universal sobre crímenes
contra la humanidad.
3.2. La operatividad de la jurisdicción universal respecto de otros crímenes de trascendencia
internacional.
3.2.1. Violaciones graves, pero no masivas o sistemáticas, de los derechos humanos
fundamentales.
3.2.1.1. Tortura
3.2.1.2. Desapariciones forzosas y ejecuciones extrajudiciales.
3.2.2. Criminalidad transnacional y terrorismo internacional.
3.3. Valoración de la práctica: el fundamento del principio de jurisdicción universal

4. Contenido y límites de la jurisdicción universal

4.1. Jurisdicción universal facultativa vs. jurisdicción universal obligatoria
4.1.1. El mayoritario rechazo a la existencia de obligación ante la escasez de supuestos
de ejercicio.
4.1.2. Represión universal y obligaciones «positivas» en Derecho humanitario.
4.1.3. El «aut iudicare aut dedere» en Derecho internacional general
4.2. ¿Jurisdicción universal in absentia?
4.2.1. ¿Es la presencia del sospechoso en el territorio un requisito imprescindible para
el ejercicio de la jurisdicción universal?
4.2.2. Jurisdicción universal in absentia y jurisdicción ejecutiva: la proscripción de la
coerción extraterritorial.
4.2.2.1. La ilicitud de los secuestros de personas en el exterior
4.2.2.2. Sobre la licitud del enjuiciamiento en caso de secuestro: la doctrina male
captus bene detentus
4.2.3. Corte Penal Internacional, principio de complementariedad y jurisdicción universal
in absentia
4.3. La prioridad del Estado del lugar de comisión
4.3.1. La especial posición del «iudex loci delicti commissi»
4.3.2. El reconocimiento de la preferencia del Estado del territorio en la doctrina y la
práctica internacional.
4.3.3. La difícil vertebración jurídica de la prioridad respecto del Estado de custodia.
4.4. Jurisdicción universal penal e inmunidad de los representantes estatales
4.4.1. Responsabilidad internacional del individuo e irrelevancia del cargo
4.4.2. Exclusión de la inmunidad funcional (ratione materiae) de los antiguos
representantes estatales
4.4.3. La subsistencia de la inmunidad personal (ratione personae) de los representantes
estatales en ejercicio
4.5. Jurisdicción universal y procesos de transición
4.5.1. La legalidad de las amnistías en Derecho internacional
4.5.2. La oponibilidad de las amnistías a terceros Estados

Conclusiones

Bibliografía

Otros libros de Sánchez Legido, Ángel ... [et al.] son Lecciones De Derecho Internacional Público, Entre La Excepción Jurídica Y La Irrelevancia Del Derecho y Union Europea. Textos Normativos Básicos (ed., 1998).