Los textos reunidos en este volumen recogen las ponencias y las comunicaciones presentadas en el II Congreso de la Asociación de Constitución alistas de España que se celebró en la Facultad de Derecho de la Universidad de Córdoba durante los días 25 y 26 de septiembre de 2003. Bajo el título general de Gobiernoy Constitución se organizó en dos ponencias generales. Una, sobre «El desarrollo legislativo del Gobierno a partir de la Constitución de 1978», expuesta por Javier García Fernández. Otra, sobre «Los tipos de actos del Gobierno», expuesta por Luis María Diez-Picazo. Posteriormente, el Congreso continuó sus trabajos en tres mesas que se desarrollaron simultáneamente. En la primera, coordinada por Ángel Garrorena Morales, se estudió «El Gobierno como gabinete ministerial». La segunda se ocupó de «Las potestades normativas del Gobierno: marco teórico y problemas actuales», bajo la coordinación de Rafael Jiménez Asensio. Y la tercera, trató de «Los Gobiernos de las Comunidades Autónomas», siendo su coordinador Antonio Porras Nadales.

El propósito que guió la selección de estos temas fue el de llevar a cabo un examen riguroso de los aspectos más significativos de la conformación y de la actuación del Gobierno, considerando tanto el que regula la Constitución en sus artículos 97 y siguientes, como los contemplados, a partir de las previsiones del artículo 152 del texto fundamental, en los estatutos de autonomía. Además, dada su importancia, se dedicó una especial atención a las potestades normativas que ejerce el órgano que encabeza el poder ejecutivo. Las páginas que siguen tratan de estas cuestiones y reflejan los rasgos sobresalientes que ha ido adquiriendo este órgano y su actuación en la experiencia de un cuarto de siglo de vida democrática en el ámbito estatal y en el autonómico.

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Presentación, por Pablo Lucas Murillo de la Cueva

Ponencias generales

1. El desarrollo normativo del Gobierno a partir de la Constitución de 1978, por Javier
García Fernández
2. Tipos de actos del Gobierno, por Luis María Díez-Picazo

Mesa 1
El Gobierno como gabinete ministerial

Ponencias

1. El Gobierno como Gabinete Ministerial, por Angel Garrorena Morales
2. La primacía del Presidente en el Gabinete Ministerial, por Ignacio Fernández Sarasola
3. La fragilidad de los Ministros (de su competencia y responsabilidad directas), por Javier
García Roca
4. La Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, por Marc Carrillo

Comunicaciones

5. El estatuto de los ex Presidentes del Gobierno, por María Josefa Ridaura Martínez
6. Aproximación al E-Gobierno: Un ejemplo del encuentro entre democracia e Internet, por José
Julio Fernández Rodríguez
7. La posición del Gobierno en el referéndum nacional consultivo sobre decisiones políticas
de especial trascendencia, por José Luis López González
8. Ius in officium parlamentario y respuesta a las solicitudes de documentación, por Gonzalo
Arruego Rodríguez
9. La Ley 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, y la STC 48/2003, de 12 de marzo.
Sobre su constitucionalidad, por Antonio Torres del Moral
10. Órganos de Gobierno y Representación en la Universidad. La autonomía política como parte
del contenido esencial del derecho fundamental a la autonomía universitaria, por Miguel J.
Agudo Zamora

Mesa 2
Las potestades normativas del Gobierno: Marco teórico y problemas actuales

Ponencia

1. La transposición del Derecho Comunitario por el Gobierno, por Rafael Bustos Gisbert
Comunicaciones

2. La recepción de las directivas comunitarias en Italia mediante Leyes Comunitarias y la
autorización al Gobierno, por Antoni Roig Batalla
3. Las potestades normativas del Gobierno en el contexto de la pertenencia a la Unión Europea
, por Miguel Angel Alegre Martínez
4. Las relaciones intergubernamentales en el sistema de producción normativa, por José
Joaquín Fernández Allés
5. Gobierno, Parlamento y Tratados Internacionales: El marco constitucional de la aplicación
provisional, por Francisco Javier Donaire Villa
6. Los controles a la legislación delegada, por Juan Manuel Herreros López
7. La participación ciudadana en la elaboración de las disposiciones generales: el artículo
105 a) de la Constitución, por Annaïck Fernández Le Gal y María Reyes Pérez Alberdi

Mesa 3
Los Gobiernos de las Comunidades Autónomas

Ponencias

1. Los Gobiernos autonómicos, por Gerardo Ruiz-Rico Ruiz
2. La acción de gobierno en las Comunidades Autónomas, por Antonio J. Porras Nadales

Comunicaciones

3. La investidura del Presidente de la Junta de Andalucía, por María de la Paz Sánchez Manzano
4. La regulación del Gobierno en funciones en los ordenamientos autonómicos. A propósito del
caso cántabro, por Fernando Reviriego Picón
5. Condicionamientos y límites de la potestad normativa del Gobierno valenciano: la
problemática en torno a la factibilidad, por Luis Jimena Quesada
6. Los órganos consultivos de los Gobiernos autonómicos. En especial, el Consejo Consultivo
de Andalucía, por Octavio Salazar Benítez
7. El derecho a la autonomía territorial: Algunos apuntes en torno al principio de
subsidiariedad, por María José Carazo Liébana
8. La transición en Andalucía: la marcha hacia la autonomía, por María José Ramos Rovi