'En este libro pretendo explicar la dinámica del poder gubernamental en el siglo XVIII. Una centuria que, como es de sobra conocido, hereda de las anteriores un régimen administrativo basado en la colegiabilidad, extraordinariamente prestigiado y ya en el siglo XVII demasiado ineficaz. Prestigiado porque la adminitración en el Antiguo Régimen era antes que nada administración de justicia y también por el ennoblecimiento de los que la impartían: los letrados. E ineficaz, entre otras cosas, por la lentitud, a veces exasperante, a la hora de tomar decisiones. Pero también la centuria ilustrada hereda los gérmenes de una administración más puramente burocrática. La que da lugar a las secretarías del despacho, un régimen de gobierno que se configura definitivamente entre 1714 y 1720'.

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