España padece en la actualidad una serie de problemas medioambientales que afectan gravemente, tanto a nuestra calidad de vida, como al equilibrio de los ecosistemas. La contaminación lumínica, la desetización y erosión de los suelos, la inaplicación en las sanciones, son sólo una pequeña muestra de estos problemas que, sin embargo, no están recibiendo la atención merecida por parte de los poderes públicos ni de nuestra doctrina jurídica.

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PRÓLOGO

LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA. LA PROTECCIÓN DEL CIELO OSCURO

I. INTRODUCCIÓN. QUE ES LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA
II. EL DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO. EL DERECHO A UN CIELO Oscuro
1. El cosmos como parte de nuestro medio ambiente
2. El derecho al disfrute del paisaje. El derecho a un cielo estrellado
3. El derecho a la intimidad familiar y al domicilio
4. Contaminación atmosférica y gasto energético innecesario provocados por una iluminación inadecuada
5. Daños provocados a la biodiversidad por la contaminación lumínica
III. EL USO RACIONAL DE NUESTRO CIELO ESTRELLADO
1. La protección del cielo oscuro en el ámbito estatal
A) Ley 31/1988 de 31 de octubre de Protección de la Calidad Astronómica de los Observatorios del
Instituto de Astrofísica de Canarias
B) El Real Decreto legislativo 1302/1986 de Evaluación de Impacto Ambiental
C) La necesidad de una Ley básica del «cielo oscuro»
2. Las normas adicionales de protección. Defensa del cielo oscuro en las Comunidades Autónomas. La
Ley 6/2001 de 31 de mayo de Ordenación ambiental del alumbrado para la Protección del Medio Nocturno de la
Generalitat de Cataluña
3. La protección del cielo oscuro por los entes locales
A) La contaminación lumínica como actividad «molesta» del Reglamento de actividades clasificadas
B) Ordenanzas locales en defensa de un cielo oscuro
C) La protección del cielo oscuro desde la planificación urbanística
IV. EXPERIENCIAS COMPARADAS
V. A MODO DE CONCLUSIÓN

LA REGULACIÓN ECOLÓGICA DEL AGUA

I. Introducción
II. La Ley de Aguas 29/1985. Una visión ecológica del agua
1. La demanialización de todos los recursos hidráulicos continentales como fórmula de protección
2. La planificación hidrológica. Instrumento básico de gestión y protección de las aguas
3. El reconocimiento legislativo de la importancia ecológica de las zonas húmedas
III. La regulación del agua en el siglo XXI. El R.D. Legislativo 1/2001
1. Algunas de las previsiones más destacables de la Ley 46/1999 de Aguas
A) La desalación y la reutilización de las aguas
B) Liberalización del «mercado del agua». El contrato de cesión de derechos al uso del agua
C) Medición obligatoria de consumos de agua
D) Regulación peculiar de la obra hidráulica
E) Potenciación de la participación pública en la gestión del agua
2. Nuevas fórmulas de protección ecológica del agua
A) Una más estricta regulación de las autorizaciones de vertido
B) La regulación de los caudales ecológicos
C) La protección de las zonas húmedas y el control de las charcas privadas
IV. Conclusión

LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN ESPAÑA

I. INTRODUCCION. FILOSOFÍA Y EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES
1. Primera etapa: protección de la naturaleza en beneficio del hombre. Concepto estético de los
espacios protegidos
2. Segunda etapa: protección de la naturaleza frente al hombre. Concepto estático y cerrado de los
espacios naturales
3. Tercera etapa: equilibrio entre la protección de la naturaleza y la actividad humana. El
desarrollo sostenible y la protección de los espacios naturales en el marco de la protección generalizada
de los recursos naturales
II. PROTECCIÓN INTERNACIONAL y europea DE los ESPACIOS NATURALES
1. Espacios naturales acogidos a un régimen de protección internacional
2. La Unión Europea y la protección de los espacios naturales
A) Directiva 79/409/CEE del Consejo relativa a la conservación de aves silvestres
B) Directiva 92/43/CEE del Consejo relativa a la conservación de hábitats naturales y de la fauna y
flora silvestre
III. COMPETENCIAS DEL ESTADO Y COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN LA PROTECCIÓN DE LOS
ESPACIOS NATURALES
1. Las competencias normativas del Estado y las Comunidades Autónomas sobre los espacios protegidos
2. Las competencias ejecutivas en los espacios naturales protegidos. La declaración y gestión de los
espacios
IV. CLASIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
1. Los Parques Nacionales
2. Otras figuras de protección previstas por la LCEN
3. Los espacios protegidos de creación autonómica
4. Espacios sometidos a un régimen de protección preventiva
5. Pérdida de la categoría de protección
V. CONSECUENCIAS derivadas DE LA DECLARACIÓN DE UN ESPACIO PROTEGIDO
1. Consecuencias sobre el derecho de propiedad
2. Reclasificación urbanística
3. Las zonas periféricas de protección
4. Las áreas de influencia socio-económica
VI. LA GESTIÓN DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS
1. La planificación como instrumento básico de gestión
A) Plan Director de la Red de Parques Nacionales
B) Planes de ordenación de los recursos naturales
C) Directrices para la ordenación de los recursos naturales
D) Planes rectores de uso y gestión
E) Otros planes: los planes de recuperación, conservación y manejo
2. Organos encargados de la gestión de los espacios protegidos
A) Organos de gestión en los Parques Nacionales
B) Organos de gestión en otros espacios protegidos

LAS ZONAS HUMEDAS. AGUAS PUBLICAS, AGUAS PRIVADAS

I. INTRODUCCIÓN
II. LA PROPIEDAD DE LOS HUMEDALES EN LOS SIGLOS XIX Y XX
III. LA LEY 29/1985 DE AGUAS. UNA VISIÓN ECOLÓGICA DEL AGUA
IV. LA PROPIEDAD DE LAS ZONAS HUMEDAS
1. La propiedad de los humedales costeros
2. La propiedad de los humedales continentales
A) El régimen peculiar de las charcas
B) La propiedad de las zonas húmedas sustentadas por aguas subterráneas
V. LA PROTECCIÓN DE LAS ZONAS HUMEDAS ABSTRACCIÓN HECHA DE SU TITULARIDAD
1. Concepto de humedal
2. La catalogación de las zonas húmedas
3. la declaración de espacios protegidos y los planes de ordenación de los recursos naturales
4. El Plan Estratégico para la Conservación y Uso Racional de los Humedales en el Marco de los
Ecosistemas Acuáticos
5. Medidas represivas como forma de protección
VI. CONCLUSIÓN

ALGUNOS PROBLEMAS PECULIARES DE LAS SANCIONES MEDIOAMBIENTALES

I. INTRODUCCIÓN. PROTECCIÓN PREVENTIVA Y REPRESIVA DEL MEDIO AMBIENTE
II. EL COMPLEJO REPARTO COMPETENCIAL EN MATERIA SANCIONADORA AMBIENTAL
1. El carácter básico, mínimo y transversal de las normas estatales medioambientales
2. El carácter básico y mínimo de las sanciones previstas a la legislación estatal medioambiental
III. LA DEBATIDA LEGALIDAD DE LAS SANCIONES PREVISTAS POR LAS ORDENANZAS LOCALES EN MATERIA DE MEDIO
AMBIENTE
IV. LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES MEDIOAMBIENTALES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
V. PROBLEMAS RELATIVOS AL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM
1. Relativización del principio non bis in idem en relación con las sanciones impuestas por daños
medioambientales sobre bienes pertenecientes al dominio público natural
2. La concurrencia de las sanción administrativa y del delito ecológico. La cuestionable primacía de
la sanción penal
VI. CONCLUSIÓN. IMPORTANCIA DE LA prevención en la disciplina ambiental

REGIMEN JURÍDICO DE LOS ANIMALES SILVESTRES, DOMESTICOS Y DE RENTA

I. INTRODUCCIÓN
II. EL REGIMEN JURÍDICO DE LA FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD
1. Convenios y Tratados internacionales
2. Normativa comunitario europea
A) La Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de aves silvestres
B) La Directiva 92/43/CE sobre Biodiversidad
3. Regulación estatal de la fauna silvestre. La ley 4/1989 de 27 de marzo de conservación de espacios
naturales y de la flora y fauna silvestre
A) La protección de las especies amenazadas
a) El Catálogo Nacional y los Catálogos regionales
b) La gestión de las especies amenazadas. Los planes especiales
b.1) Planes de las Comunidades Autónomas
b.2) Planes del Estado
B) La caza y la pesca
4. Regulación autonómica de la fauna silvestre
A) Normas de protección
B) Normas relativas a la caza y la pesca
III. EL REGIMEN JURÍDICO DE LA FAUNA SILVESTRE EN CAUTIVIDAD
1. Instalaciones zoológicas
2. Experimentación e investigación
3. Tenencia de animales potencialmente peligrosos
IV. REGIMEN JURÍDICO DE LOS ANIMALES DOMÉSTICOS
1. Animales de compañía
2. Animales de renta o granja
3. Especial referencia a los espectáculos taurinos
V. LA PROTECCIÓN DE LAS ESPECIES MARINAS

PROBLEMÁTICA MEDIOAMBIENTAL DE LOS SUELOS EN ESPAÑA. CONTAMINACIÓN Y DESERTIFICACIÓN

I. INTRODUCCIÓN
II. EL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIÓN DE los SUELOS
1. Prácticas agrícolas causantes de la contaminación de los suelos y medidas normativas destinadas a
su prevención
A) Uso de fertilizantes y plaguicidas
a) Productos fitosanitarios
b) Productos fertilizantes
B) Uso de nitratos y lodos de depuradoras
a) Los nitratos
b) Lodos de depuradoras
C) Irrigación improcedente y salinización de los suelos
D) Métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente. La denominada «agricultura
ecológica»
2. Otras fuentes de contaminación del suelo:
A) Residuos y vertidos
B) La contaminación industrial
C) La lluvia ácida
D) Residuos nucleares
E) La Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación
3. Medidas administrativas de prevención y reparación de suelos contaminados. Plan Nacional de
Recuperación de Suelos Contaminados y Evaluación de impacto ambiental
A) Evaluación de impacto ambiental
B) Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados
III. la DESERTIZACIÓN en españa
1. Convenio de lucha contra la desertificación
2. Normas internas de lucha contra la desertificación
A) Normativa referente a la protección de bosques
B) Estrategia española de desarrollo sostenible
C) Plan Hidrológico Nacional y Planes Hidrológicos de Cuenca
D) Proyecto de Lucha contra la Desertificación en el Mediterráneo
E) Estrategia española frente al cambio climático
F) Estrategia española para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica
G) Plan nacional de regadíos
H) Normas sobre evaluación de impacto ambiental
I) Normas ordenadoras de las actividades mineras
IV. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO COMO INSTRUMENTO PREVENTIVO CONTRA LA DESTRUCCIÓN DEL SUELO
V. MEDIDAS REPRESIVAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN Y LA DESERTIFICACIÓN. SANCIONES ADMINISTRATIVAS, PENALES Y
RESTAURACIÓN DEL MEDIO ALTERADO
VI. CONCLUSIÓN