PresentaciónPrimera Parte
Marco constitucional y cuestiones generales
Capítulo 1
El principio de igualdad y la interdicción de la discriminación por razón de sexo desde
una perspectiva constitucional
Alberto Palomar Olmeda
Sumario: 1. Consideraciones generales sobre el principio de igualdad. 1.1. Un breve apunte
sobre la historia constitucional reciente de nuestro país. 1.2. La evolución del principio de
igualdad en una sociedad en transformación: la igualdad en el Texto Constitucional español de
1978. 1.2.1. Vinculación positiva de los Poderes Públicos y reserva de ley para su regulación.
1.2.2. Existencia de un procedimiento específico para tutelar el derecho en cuestión. 2. La
recepción del principio de igualdad en la normativa constitucional europea. 2.1. Constituciones
europeas que expresamente se refieren al principio de igualdad de trato y la prohibición
genérica de la existencia de discriminaciones. 2.2. Referencias constitucionales explícitas al
elemento sexo como factor diferencial en la regulación de diferentes ámbitos sociales. 3. Un
apunte sobre el principio de igualdad en la normativa internacional. 3.1. Normativa
Internacional de carácter general. 3.1.1. Declaración de Derechos del Hombre. 3.1.2. Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 3.1.3. Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos. 3.1.4. Declaración sobre la eliminación de la discriminación
contra la mujer. 3.2. La igualdad en el ámbito de la política comunitaria. 3.2.1. Derecho or
iginario. 3.2.2. Derecho Derivado. A) Sentencias del Tribunal de Justicia de la CEE que se
refieren a la igualdad de trato en materia de retribuciones. B) Sentencias del Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas sobre igualdad de trato en materia de seguridad social. C)
Sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sobre igualdad de trato en las
condiciones de trabajo y las de empleo. 4. La disección jurisprudencial del principio de
igualdad. 4.1. La igualdad en la Ley y la igualdad ante la ley. 4.2. El principio de igualdad
como formulación concreta entre dos relaciones jurídicas. 4.3. El principio de igualdad como
elemento de vinculación de todos los Poderes Públicos. 4.4. La igualdad aplicativa y el
principio de igualdad. 4.5. La arbitrariedad como elemento central de la delimitación de lo
admisible en términos constitucionales y parámetro final para el enjuiciamiento de las medidas
o situaciones que quiebran aquel principio. 4.6. La proyección del principio de igualdad sobre
las relaciones jurídicas anteriores a la Constitución Española cuando produzcan efectos
posteriores ya bajo la vigencia de la Constitución. 4.7. El sexo como factor de discriminación.
5. La igualdad de trato entre hombres y mujeres en la jurisprudencia constitucional. 6. El
principio de igualdad y la obligación de los Poderes Públicos de formular políticas activas
para conseguirlo. 6.1. Administración General del Estado. 6.2. Comunidades Autónomas. 6.2.1.
Comunidades Autónomas que han formulado políticas generales para la conciliación de la vida
personal y familiar. A) Comunidad Autónoma de Cataluña. B) Comunidad Autónoma de Valencia. C)
Castilla y León. D) Comunidad Foral de Navarra. E) Comunidad Autónoma de Galicia. 6.2.2.
Políticas públicas que toman como hilo conductor el problema de la violencia doméstica. A)
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. B) Comunidad Autónoma de Canarias. 6.2.3. Algunas
consideraciones generles a modo de resumen. 7. La admisibilidad de las «medidas positivas». 8.
La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la
violencia de género. 8.1. Planteamiento general y análisis expositivo del Proyecto. 8.1.1.
Objeto de la iniciativa legislativa y principios esenciales de la norma. 8.1.2. El denominado
«Plan de Sensibilización». A) Medidas en el ámbito educativo. B) El tratamiento de la mujer en
la publicidad y los medios de comunicación. C) Derechos de la mujer. D) Derechos económicos de
las víctimas de malos tratos. E) Prescripción de carácter común: la acreditación de las
situaciones de violencia de género ejercida sobre las trabajadoras (art. 23). 8.1.3. Tutela
institucional. A) Creación de la Delegación del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer
(art. 29). B) Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer. C) Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad (art. 31). D) Instrumento de coordinación (art. 32). 8.1.4. Tutela penal. A)
Redefinición de tipos penales que inciden directamente sobre los malos tratos. B) Tutela
jurisdiccional. 8.1.5. Medidas específicas que pueden adoptarse en el marco de la tutela
prevista en los apartados anteriores. A) De las medidas de salida del domicilio, alejamiento o
suspensión de las comunicaciones (art. 64). B) De las medidas de suspensión de la patria
potestad o la custodia de menores (art. 65). C) De la medida de suspensión del régimen de
visitas (art. 66). D) De la medida de suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso de
armas (art. 67). 8.2. Referencia a los puntos más conflictivos de la Ley y valoración sobre la
misma. 8.2.1. La diferenciación penal de hombre y mujer. A) Exclusión de la acción positiva del
ámbito penal. B) Opción por la aparición de tipos penales específicos o por la consideración
como circunstancia agravante. 8.2.2. La organización procesal
Capítulo 2
El tratamiento del género en el ámbito normativo
Pilar López Molina
Sumario: 1. La evolución desde la igualdad de trato hasta la evaluación del impacto de
género en el contexto internacional. 1.1. Evolución de las políticas comunitarias en el
tratamiento de la igualdad entre hombres y mujeres. 1.2. Igualdad de género y transversalidad.
1.3. Los progresos sobre igualdad de género alcanzados hasta el momento en el ámbito
comunitario. 2. La valoración del impacto de género en las disposiciones normativas en España:
la Ley 30/2003, de 13 de octubre. 2.1. La tramitación parlamentaria de la Ley 30/2003, de 13 de
octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones
normativas que elabore el Gobierno. 2.2. Las modificaciones a la Ley 50/1997 de Gobierno. 2.3.
El Desarrollo y la puesta en práctica de la Ley 30/2003. 3. La aplicación práctica del análisis
de género en los procesos normativos. Análisis comparado de las orientaciones adoptadas por
algunos países de la UE. 3.1. Los organismos responsables en materia de género en los países de
la UE. 3.1.1. Francia: el Servicio de los Derechos de las Mujeres y de la Igualdad y la Carta
de la Igualdad entre los Hombres y las Mujeres. 3.1.2. Reino Unido: la Comisión para la
Igualdad de Oportunidades. 3.1.3. Alemania: el Grupo de Trabajo Interministerial sobre
Transversalidad de Género y el Centro Competente sobre Género. 3.1.4. Finlandia: el Ombudsman
para la Igualdad, la Ley sobre Igualdad entre Mujeres y Hombres y la cuota legal de
representación. 3.1.5. Irlanda: la Autoridad para la Igualdad y las Employment Equality Act
1998 y Equal Status Act 2000. 3.1.6. Suecia: el Ombudsman para la Igualdad de Oportunidades y
la División para la Igualdad de Género del Ministerio para los Asuntos de Igualdad de Género.
3.1.7. Otros países de la UE. 3.2. La aplicación efectiva del análisis del impacto de género en
los países de la UE. 3.2.1. La aplicación del análisis transversal de género en Suecia: el uso
generalizado de los «checkinglists» en el proceso normativo y los diferentes métodos de
evaluación del impacto de género. 3.2.2. La evaluación del impacto de género en el proceso
normativo en Holanda: un checkinglist de utilización aún no obligatoria. 3.2.3. La evaluación
del impacto de género en Dinamarca: un proceso en fase de prueba. 3.3. Algunos comentarios
finales
Segunda Parte
La mujer en el mundo del trabajo y de la protección social
Capítulo 3
La mujer en el mercado laboral. Acceso, condiciones y remuneración
M.ª Candelas Sánchez
Eva Silvan
Eva Urbano
Sumario: 1. Introducción a la situación de la mujer en el mercado laboral español. 1.1.
Cambio demográfico. 1.2. Cambio laboral. 1.3. Cambio educacional o formativo. 2. Actividad
laboral de la mujer en España. 2.1. Evolución de la actividad laboral de la mujer en el mercado
español. 3. Elementos a destacar del mercado laboral en relación a la mujer en España. 3.1.
Empleo y estabilidad. 3.1.1. Contrato a tiempo parcial. 3.1.2. La contratación indefinida.
3.1.3. Desempleo femenino. 3.2. La discriminación salarial. 3.2.1. Diferencias salariales entre
hombres y mujeres. 4. Acciones positivas de género. 4.1. La situación española en materia de
igualdad de género. 4.2. IV Plan para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
2003-2006. 4.2.1. Medidas específicas incluidas en el IV Plan de igualdad
Capítulo 4
La protección social desde la perspectiva de la mujer
M.ª Candelas Sánchez
Eva Silvan
Eva Urbano
Sumario. 1. La igualdad de trato de la mujer en materia de protección social. 1.1.
Afiliación femenina a la seguridad social. 1.2. Evolución de la afiliación en España. 2.
Protección social de la maternidad. 2.1. Suspensión del contrato por maternidad. 2.2. Prestac
ión por maternidad. 2.3. Protección frente al despido u otros supuestos de discriminación. 3.
Riesgo durante el embarazo. 3.1. Introducción. 3.2. La suspensión del contrato de trabajo por
riesgo durante el embarazo. 3.2.1. La evaluación de los riesgos. 3.2.2. La adaptación de las
condiciones y/o del tiempo de trabajo. 3.2.3. El cambio de puesto de trabajo o función. 3.2.4.
La suspensión del contrato de trabajo. 3.3. La prestación de riesgo durante el embarazo. 3.3.1.
El ámbito subjetivo de cobertura. 3.3.2. La situación protegida. 3.3.3. Los requisitos de
acceso a la prestación. A) El requisito de estar afiliado y en alta. B) El período de carencia.
3.3.4. Procedimiento y acreditación del hecho protegido. 3.3.5. Cuantía de la prestación.
3.3.6. Duración de la prestación. 4. Conciliación de la vida familiar y laboral. 4.1. Ausencia
del trabajo por lactancia. 4.2. Reducción de jornada por motivos familiares. 4.3. Excedencia
por cuidado de familiares. 4.4. Protección frente al despido
Tercera parte
El tratamiento de la mujer en los Ordenamientos Civil y penal
Capítulo 5
Mujer y Derecho Civil
Ana Fernández Tresguerres
Sumario: 1. Anotaciones históricas sobre el estatuto personal de la mujer. 2. Mujer y
capacidad jurídica. 2.1. El mandato constitucional y su desarrollo. 2.2. Drittwirkung inmediata
del principio de no discriminación entre sexos. 2.3. La ley aplicable al estatuto personal de
la mujer en España. 2.3.1. Normativa material: la mujer inmigrante en España. 2.3.2. Normas de
conflicto. 2.4. Nacionalidad y vecindad civil. 3. Mujer y derecho de familia. 3.1.
Determinación de la maternidad. 3.1.1. Filiación, en general. 3.1.2. Reconocimiento de hijo por
su madre. 3.1.3. Filiación resultante de la utilización de técnicas de reproducción asistida.
3.1.4. Adopción por mujer sola. 3.2. Patria potestad materna. 3.3. Derechos de custodia y
visita de menores en situaciones de crisis conyugal y de pareja. 3.4. Relaciones patrimoniales
de la mujer con su cónyuge. 3.4.1. El régimen legal supletorio de la sociedad de gananciales.
3.4.2. Algunas cuestiones convencionales. 3.4.3. Crisis matrimonial y desequilibrio
compensatorio indefinido. 3.5. Relaciones patrimoniales de la mujer con su pareja. 4. Mujer y
derecho de sucesiones. 4.1. Discriminaciones entre sexos no explícitas. 4.2. Administración de
la herencia en el caso de estar interesado un nasciturus en la sucesión
Capítulo 6
La mujer en el Derecho nobiliario. La mujer en la sucesión a la corona
Alfonso Arévalo Gutiérrez
Almudena Marazuela Bermejo
Sumario: 1. Los títulos nobiliarios como medios de fomento honoríficos. 2. La evolución
histórica del régimen jurídico de los títulos nobiliarios. 2.1. La institución nobiliaria y el
principio de igualdad. 2.2. La dinámica de los títulos nobiliarios en el Derecho español.
2.2.1. Su subsistencia en el proceso desamortizador. 2.2.2. La abolición republicana de los
títulos. 2.2.3. El restablecimiento de la institución nobiliaria y su admisión en el vigente
marco constitucional. 3. La configuración jurídica de los títulos nobiliarios: la proyección
del principio de igualdad. 3.1. La perspectiva estructural o estática: su concepto, naturaleza
jurídica y clases. 3.2. La perspectiva funcional o dinámica: la normativa reguladora del
Derecho nobiliario. 4. La biojuridicidad de los títulos nobiliarios en nuestro vigente Derecho
positivo. 4.1. El régimen de creación de los títulos nobiliarios: su «concesión» y «privación».
4.2. El régimen de sucesión de los títulos nobiliarios. 4.2.1. La sucesión inter vivos:
«cesión» y «distribución» del título. 4.2.2. La sucesión mortis causa: el sexo como criterio
preferente de selección y exclusión. A) Su régimen jurídico como sucesión irregular. B) Los
elementos personales: criterios preferentes de selección y exclusión. C) La preferencia del
varón sobre la mujer. D) La condición de casar con noble para suceder. E) Los elementos reales:
la perpetuidad del título. F) Los elementos formales: la Real Carta. G) Los efectos de la
sucesión mortis causa. 4.3. La rehabilitación de los títulos nobiliarios. 5. La sucesión a la
Corona. 5.1. El régimen sucesorio establecido por la Constitución de 1978. 5.2. La preterición
de la mujer respecto del varón en la sucesión mortis causa
Capítulo 7
Aspectos penales y procesales de la violencia de género
Ana Isabel Vargas Gallego
Sumario: 1. Introducción. 2. Breve referencia a los antecedentes legislativos de la
regulación legal del maltrato familiar. 3. El delito de maltrato simple del artículo 153 del
CP. 3.1. Acciones que produzcan un menoscabo psíquico o lesiones que no sean delito. 3.2.
Maltrato de obra. 3.3. Amenazas leves con armas y otros instrumentos peligrosos. (No están
incluidas las amenazas verbales). 4. El delito de maltrato habitual del artículo 173 del CP. 5.
Las medidas cautelares penales. La orden de protección. 5.1. Principios básicos a los que
responde la orden de protección. 5.2. Naturaleza jurídica. 5.3. Requisitos necesarios para la
adopción de la Orden de Protección. 5.4. Inicio del procedimiento. 5.5. Medidas que pueden ser
adoptadas. 5.5.1. Medidas de naturaleza penal. A) Existencia de proceso civil anterior. B)
Inexistencia de proceso civil anterior
Capítulo 8
La participación política de la mujer
Ascensión Elvira Perales
Sumario: 1. La participación política de la mujer. 2. La mujer en los partidos políticos.
2.1. Participación de la mujer en los partidos políticos. 2.2. La mujer en las ejecutivas de
los partidos. 3. La participación de la mujer en órganos representativos. 3.1. Parlamento
europeo. 3.2. Cortes Generales. 3.3. Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas. 3.4.
Ayuntamientos. 4. Dificultades específicas que plantea la presencia de la mujer en las
asambleas legislativas. 5. ¿Cuotas en las leyes electorales?. 6. La mujer en los órganos
ejecutivos. 6.1. Comisión europea. 6.2. Gobierno. 6.3. Gobiernos autonómicos. 7. Otros órganos
constitucionales. 7.1. Europa. 7.1.1. Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE).
7.1.2. Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). 7.2. España. 7.2.1. Tribunal
Constitucional. 7.2.2. Consejo General del Poder Judicial y Tribunal Supremo. 8. Altos cargos.
9. Conclusiones
Cuarta parte
Políticas publicas sectoriales
Capítulo 9
La acción de la Unión Europea a favor de la igualdad de participación en la toma de
decisiones y de la erradicación de la violencia contra la mujer: ¿Elementos para una política
Europea de igualdad entre hombres y mujeres?
Carmen Pérez González
Sumario: 1. Cuestiones introductorias. 2. La protección internacional de los derechos de las
mujeres. 2.1. En el marco universal. 2.2. En el marco europeo. 2.2.1. El Consejo de Europa.
2.2.2. La Unión Europea. 3. La acción comunitaria a favor de la igualdad de participación en la
toma de decisiones y de representación entre mujeres y hombres. 4. La acción en favor de lucha
contra la violencia contra la mujer. 5. Consideraciones finales
Capítulo 10
Mujer y desarrollo
Luis Tejada
Sumario: 1. Las Teorías sobre el vínculo entre Género y Desarrollo. 1.1. Género y teorías de
la modernización. 1.2. El enfoque Mujer en el Desarrollo. 1.3. La corriente Género y
Desarrollo. 2. El Marco Internacional. 2.1. El progresivo reconocimiento de los Derechos de la
Mujer por parte de la Comunidad Internacional. 2.2. La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer y
la Plataforma de Acción de Pekín. 2.3. Igualdad de genero y los objetivos del milenio.
Bibliografía
Capítulo 11
La mujer en el ámbito de la cultura. Su participación en las instituciones culturales. El
enfoque de género en la enseñanza. (Historia, literatura, arte)
Amaia Otaegui
Sumario: 1. Introducción. 2. Participación de las mujeres en ámbitos culturales. 2.1.
Mujeres y actividades artísticas. 2.2. Mujeres y puestos de responsabilidad en la cultura y la
educación. 2.3. Mujer y ciencia. 4. El enfoque de género en la enseñanza. 5. Conclusiones
Quinta Parte
Otros ámbitos de protección
Capítulo 12
Algunas notas sobre la protección de la imagen de la mujer en la actividad publicitaria
Antonio Descalzo González
Sumario: 1. Introducción. 2. Aproximación a la noción de publicidad comercial. 2.1. La
relevancia del principio de veracidad en la configuración del mensaje publicitario. 2.2. La
publicidad comercial en el marco del derecho a comunicar y recibir libremente información veraz
. 3. La protección de la imagen de la mujer en la publicidad comercial y el alcance de la
información veraz reconocida en el artículo 20.1.d) de la Constitución
Capítulo 13
Extranjeros emigrantes y prostitución. Ideas «criminológicas». Realidades delictivas
Francisco Moreno Carrasco
Sumario: 1. Un modelo de hechos básico y general. 2. Varios focos para abordar la cuestión.
2.1. El origen de la cuestión. 2.2. El teatro de los hechos: la industria del sexo. 2.3.
Legalización o regulación. 2.4. Cambiar la cultura del sexo. 2.5. El lógico efecto perverso de
la prostitución en los países de origen y de destino. 2.6. La violencia aparejada a la
prostitución. 2.7. Cooperación internacional multidisciplinar. La solidaridad como trasfondo.
2.8. Programas de integración y apoyo. El papel especial de las organizaciones no
gubernamentales. 2.9. Protocolos de actuación. 2.10. Una vía: la prostitución como trabajo.
2.11. El servicio doméstico: la alternativa menos atractiva y, a veces, el marco de un delito
casi siempre impune y no sentido como tal. 2.12. La prostitución como fenómeno migratorio. 3.
Cuestiones penales. 3.1. Conductas delictivas generadas por el fenómeno. 3.2. La libertad como
bien atacado. 3.3. El extranjero como objeto de la prostitución y sujeto pasivo del delito.
3.4. Delitos y extranjería. 3.5. Persona prostituida y trabajador explotado. 3.6. Los sujetos
delincuentes: recluta, introducción y explotación. 3.7. «Trata de seres humanos» y
prostitución. 3.8. Problemas probatorios. 3.8.1. Disponibilidad de testigos en el acto del
juicio. 3.8.2. Preconstitución probatoria. 3.8.3. Contradicción en las declaraciones de los
testigos víctimas. 3.8.4. Incorporaciones documentales, fundamentalmente en forma de actas
notariales. 3.8.5. Fiabilidad de los testigos. 3.8.6. Una situación de esquizofrenia. 3.8.7. El
análisis del testigo. 4. La prostitución de mujeres extranjeras como delito en la práctica
judicial. 4.1. El sometimiento de la voluntad. 4.2. El ataque a la libertad. Eventual aparición
de delitos contra la libertad: la detención ilegal de las mujeres prostituidas. 4.3. Delitos
relativos a la prostitución y delitos contra los derechos de los trabajadores y contra los
derechos de los ciudadanos extranjeros. 4.3.1. La laboralidad. 4.3.2. El tráfico ilegal de mano
de obra. 4.3.3. Las migraciones fraudulentas. 5. A modo de epílogo. Bibliografía
Bibliografía
