Capítulo I LOS FUNDAMENTOS DEL SISTEMA COMPETENCIAL COMUNITARIO
1. Las Comunidades Europeas y la Unión Europea como organizaciones internacionales 2. La delimitación de competencias a través de bases jurídicas 3. Mecanismos que han permitido la expansión competencial comunitaria A) Competencias implícitas y principio de efecto útil B) La cláusula de imprevisión competencial del art. 308 TCE C) La armonización de legislaciones para la consecución del mercado interior D) La ocupación del terreno en las competencias compartidas (preemption) E) Los principios fundamentales del derecho comunitario como límite al ejercicio de las competencias nacionales 4. Las consecuencias prácticas del sistema: falta de claridad y flexibilidad evolutiva
Capítulo II EL SISTEMA COMPETENCIAL ACTUAL
Parte Primera EL ESQUEMA INICIAL
1. El principio de atribución 2. Clasificación de las competencias comunitarias A) Competencias exclusivas B) Competencias compartidas C) Competencias complementarias D) Competencias ejecutivas 3. El principio de cooperación leal
Parte Segunda LOS COMPLEMENTOS DEL SISTEMA
1. El principio de subsidiariedad 2. El principio de proporcionalidad 3. Los mecanismos de flexibilidad: la cooperación reforzada
Capítulo III EL SISTEMA COMPETENCIAL EN EL TRATADO CONSTITUCIONAL 1. El principio de atribución como criterio fundamental de la delimitación competencial 2. Principios que regulan el ejercicio de las competencias A) El principio de subsidiariedad a) El control político b) El control judicial c) Conclusiones sobre la subsidiariedad B) El principio de proporcionalidad C) El principio de cooperación leal D) El principio de primacía E) El principio del respeto a la identidad nacional de los EEMM y a su estructura política y constitucional 3. La codificación de la tipología competencial comunitaria A) Competencias exclusivas B) Competencias compartidas C) Competencias de coordinación D) La política exterior y de seguridad común E) Las competencias de apoyo, coordinación o complemento F) Las competencias de ejecución 4. La cláusula de imprevisión competencial 5. La armonización de legislaciones para la consecución del mercado interior 6. La cooperación reforzada 7. El nuevo papel de las regiones en el sistema competencial europeo 8. La garantía judicial de la delimitación competencial
Conclusiones Bibliografía
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