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I. CUANDO LAS FICCIONES SE DESVANECEN
I.1. El Estado y la democracia de identidad
I.2. El Estado-nación en un Universo local/global
II. POLÍTICA Y DERECHO EN UN ESTADO MUTANTE
II.1. La Nación y el Estado: Pueblo, Soberanía y Democracia
II.1.1. Revisión de la Teoría General del Estado
II.1.2. La «fábula de las naciones»
II.2. El problema de la unidad
II.2.1. Unidad estatal y múltiples formas políticas
II.2.2. Quiebra del «monopolio legítimo»: coacción física, decisión política y reproducción normativa
II.3. El Estado ante la nueva realidad jurídica
II.3.1. El Estado mutante y la diáspora jurídica
II.3.2. El modelo europeo: ¿Unión de Estados y ciudadanos?
III. EL MITO MORIBUNDO: IDENTIDAD NACIONAL Y PLURALIDAD SOCIAL
III.1. Soberanía, derechos humanos y terrorismo global
III.1.1. Soberanía y derechos universales
III.1.2. Los Estados ante el terrorismo apátrida
III.2. Identidad nacional o pluralidad de identidades
III.2.1. Identidad unívoca versus diversidad social
III.2.2. Ciudadanía en democracia: de la aldea global a los pueblos universales
IV. CONSTITUCIÓN Y AUTONOMÍAS EN UN UNIVERSO LOCAL
IV.1. La Constitución Española: fundamentos políticos y ordenación jurídica
IV.1.1. Unidad y Constitución. Poder y Derecho
IV.1.2. «Preámbulo preliminar»
IV.1.3. La Constitución española: texto y contexto
IV.2. El concepto de autonomía
IV.2.1. Único significante, muchos y cambiantes significados
IV.2.2. La autonomía: más allá de la autonormación
IV.3. La autonomía territorial en la Constitución Española
IV.3.1. Constitución y unidad en el Estado de las Autonomías
IV.3.2. La forma territorial de organización del Poder: centralización, descentralización y autonomía
IV.3.3. La distribución vertical de poderes: Estado, Comunidades Autónomas y Autonomía Municipal
IV.4. Las falsas distinciones: autonomía política y autonomía administrativa
IV.4.1. Los «intereses respectivos»
IV.4.2. La superación de la distinción entre autonomía política (CC.AA.) y autonomía administrativa (Entidades Locales)
IV.5. La garantía institucional de la autonomía local
IV.5.1. Origen doctrinal
IV.5.2. Jurisprudencia constitucional y revisión de la doctrina
IV.6. La ordenación autonómica y los nuevos procesos de producción jurídica
IV.6.1. ¿Unidad de ordenación y pluralidad de órdenes?
IV.6.2. El régimen local y la transformación del sistema de fuentes
IV.6.3. Legitimidad democrática y relaciones entre ordenamientos complejos
IV.7. La construcción europea y la democracia cercana
IV.7.1. La Carta Europea de la Autonomía Local
IV.7.2. Autonomía y principio subsidiariedad
IV.7.3. Autonomía local y democracia cercana
IV.7.4. Los límites de la ciudadanía dual (nacional y europea)
V. EL UNIVERSO LOCAL Y LA DEMOCRACIA CERCANA
V.1. La reinvención de la ciudadanía
V.1.1. De la identidad excluyente a las lealtades combinadas
V.2. La democracia cercana y sus ciudadanos
V.2.1. El nuevo concepto de ciudadanía: de lo local a lo mundial
V.2.2. La democracia cercana en el Universo local