Prólogo del autor a la segunda edición . Estudio preliminar «La burocracia en el proceso de racionalización de la civilización occidental: variaciones sobre un “tema” de Weber», a cargo de José Luis Monereo PérezCapítulo primero: Introducción
I. Planteamiento
II. Significado de una historia de las ideas
III. Alternativas metodológicas
IV. Los juicios de valor y el análisis científico de la burocracia
V. Teoría y práctica de los estudios burocráticos
VI. Significado ideológico de antiburocratismo
VII. La paradoja burocrática
VIII. Análisis interdisciplinar
IX. El pensamiento burocrático
X. Plan general de la obra
Capítulo segundo: El pensamiento burocrático del siglo xix
I. El Estado moderno
II. La Revolución francesa y el Imperio napoleónico
III. Liberalismo y burocracia
IV. Superación del liberalismo
V. El estado burocrático prusiano
Capítulo tercero: Testimonios y doctrinas sobre la burocracia española del siglo XIX
I. Empleados del Antiguo Régimen
II. Época de Fernando VII
III. La burocracia del siglo XIX según los autores de costumbres
IV. Literatura científica
V. La prensa profesional
VI. Consideraciones finales .
Capítulo cuarto: El pensamiento burocrático marxista
I. Introducción
II. Hegel
III. Marx-Engels
IV. Posibilidad teórica de la supervivencia burocrática en el estado obrero
V. Polémicas en torno a la burocratización del Partido
VI. La experiencia revolucionaria
VII. Un nuevo peligro planetario: La burocratización del mundo
VIII. Crítica marxista de la burocracia capitalista
IX. Crítica de la burocracia soviética
X. Teoría burocrática de la IV Internacional
XI. Otras burocracias socialistas
XII. Problemas burocráticos de una sociedad en transición
XIII. Análisis no marxista de la burocracia socialista
XIV. Consideraciones finales
Capítulo quinto: La teórica clásica de la burocracia
I. Max Weber y la teoría clásica de la burocracia
II. La doctrina de Max Weber
III. Recepción de Max Weber en la sociología americana
IV. Análisis de la estructura burocrática
V. Análisis de la dinámica burocrática
VI. Burócratas y especialistas
VII. Racionalidad y eficacia
VIII. Organización y burocracia
IX. Tipos burocráticos
Capítulo sexto: El «Management»
I. Consideraciones generales
II. El management técnico
III. El management teórico
IV. El nuevo management
V. Management versus Burocracia
VI. El individuo y la organización
VII. Los modernos managers
VIII. Los humoristas
Capítulo séptimo: Manifestaciones actuales
del pensamiento burocrático
I. Significado político de la burocracia
II. El impacto de la técnica
III. La Burocracia, fenómeno cultural nacional
IV. La Burocracia, fenómeno histórico
V. Modelos neoburocráticos
VI. La Burocracia en los países en desarrollo
VII. Consideraciones finales
Índice bibliográfico
Índice sistemático
