Tema 1
EL DERECHO SINDICALI. EL DERECHO SINDICAL: CONTENIDO Y CARACTERES
1.- Las dos partes del Derecho del Trabajo
2.- El contenido del Derecho Sindical
3.- El carácter históricamente instrumental del Derecho Sindical respecto del Derecho
Individual del Trabajo
4.- La quiebra actual del carácter instrumental del Derecho Sindical
5.- La extensión del fenómeno sindical y la ampliación de los objetivos del sindicalismo
6.- La baja efectividad de las normas sindicales
II. LAS FUENTES DEL DERECHO SINDICAL ESPAÑOL
7.- Tres tipos de fuentes normativas
1. FUENTES INTERNACIONALES
8.- Las normas de la OIT
9.- Otras normas internacionales
2. FUENTES COMUNITARIAS
10.- Las fuentes comunitarias del Derecho Sindical
3. FUENTES NACIONALES
11.- Los preceptos constitucionales
12.- Las fuentes autonómicas: el art. 149.1.7 de la Constitución
13.- Las leyes en materia sindical
14.- Los reglamentos administrativos en materia sindical
15.- Los acuerdos negociados
16.- La jurisprudencia de los Tribunales
17.- El derecho estatutario sindical
Tema 2
LA LIBERTAD SINDICAL
I. LA CONQUISTA DE LA LIBERTAD SINDICAL. ETAPAS HISTÓRICAS
1.- Tres etapas en la conquista de la libertad sindical
1. PRIMERA ETAPA: LA PROHIBICIÓN
2.- Estado liberal capitalista y liberalismo económico
2. SEGUNDA ETAPA: LA TOLERANCIA
3.- La despenalización: El «double standard» y el realismo político
3. TERCERA ETAPA: EL RECONOCIMIENTO JURÍDICO
4.- El reconocimiento del derecho de libertad sindical
5.- Reconocimiento internacional de la libertad sindical
II. LA LIBERTAD SINDICAL EN EL DERECHO ESPAÑOL
1. LA NORMATIVA VIGENTE
6.- Preceptos constitucionales
7.- Contenido esencial y contenido adicional del derecho de libertad sindical
2. LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL
8.- Manifestaciones de la libertad sindical
A) Libertad de constitución
a) El ámbito subjetivo
a’) Consideraciones generales
9.- Ambito de aplicación subjetivo de la LOLS
b’) El asociacionismo empresarial
10.- La exclusión del asociacionismo empresarial de la LOLS
c’) Los trabajadores autónomos
11.- La posibilidad de afiliación sindical de los trabajadores autónomos
d’) Los parados, incapacitados y jubilados
12.- La situación sindical de los parados, incapacitados y jubilados
e’) Los trabajadores al servicio de establecimientos militares
13.- Limitación de la actividad sindical en los establecimientos militares
14.- Situación sindical de los trabajadores al servicio de establecimiento militares
f’) Los trabajadores extranjeros
15.- La situación sindical de los extranjeros que trabajan en España
g’) Los trabajadores menores de edad
16.- Libertad sindical y edad del trabajador
h’) Los miembros del Tribunal Constitucional
b) El ámbito objetivo: la actividad política del sindicato
17.- El objeto de los sindicatos en la CE
18.- La posibilidad de acción política del sindicato en la legislación infraconstitucional
c) La constitución de sindicatos (remisión)
B) La libertad de afiliación
19.- La libertad de afiliación y sus garantías
a) Garantías frente al sindicato
20.- Las cláusulas estatutarias de admisión de miembros
21.- Valoración desde la perspectiva constitucional
22.- El poder disciplinario sindical y su posible control judicial
b) Garantías frente al empresario
23.- Momentos en los que es necesaria la garantía
24.- La prohibición de discriminación sindical en la admisión al empleo: las listas negras
25.- Prohibición de discriminaciones sindicales a lo largo de la vida de la relación de
trabajo
C) La libertad sindical negativa
a) La libertad de retirar la afiliación
26.- La pérdida de la condición de afiliado
b) Las cláusulas de seguridad sindical
27.- La OIT y las cláusulas de seguridad sindical
28.- La cuestión en el derecho español
29.- Posible admisibilidad de las cláusulas de ventajas reservadas
c) Otras cláusulas potenciadoras de la presencia sindical en la empresa
30.- Su posibilidad y clases
a’) El descuento empresarial de la cuota sindical
31.- Su regulación legal
b’) La cuota empresarial por gastos del convenio
32.- Posible ilegalidad
c’) La cuota de solidaridad por negociación
33.- Su admisibilidad
D) El derecho a la actividad sindical del trabajador
34.- Su fundamento normativo
E) Derechos específicos del trabajador afiliado
35.- Derechos específicos del trabajador afiliado
a) El derecho de reunión de los sindicados
36.- La reunión de los afiliados en la empresa. Régimen jurídico
b) Recaudación de cuotas sindicales
37.- Recaudación de cuotas sindicales en la empresa
c) Distribución de información sindical
38.- El proselitismo sindical
d) Recepción de la información remitida por el sindicato
39.- Recepción de información sindical en la empresa
e) Otros derechos
40.- Remisión
3. LA AUTONOMÍA SINDICAL
41.- Garantías de la autonomía sindical y las facultades específicas en que se concreta
A) La libertad de reglamentación
42.- Reconocimiento
43.- Distinción entre Estatutos y Reglamentos sindicales
44.- Prohibición de intervención de la Autoridad Pública
B) La libertad de representación
45.- Contenido
46.- Elección conforme a principios democráticos
C) La libertad de gestión
47.- La libertad de gestión interna y externa
a) Libertad de gestión interna
48.- Injerencias empresariales
49.- Injerencias de la Administración. Las subvenciones a los sindicatos
50.- Injerencia estatal y cesión de inmuebles patrimoniales públicos
51.- Injerencia estatal y la figura del sindicato más representativo (remisión)
b) Libertad de gestión externa
52.- Su contenido
53.- El derecho a la negociación colectiva
54.- El derecho al ejercicio del derecho de huelga
55.- Derecho al planteamiento de conflictos colectivos
56.- Derecho al planteamiento de conflictos individuales. Alcance
57.- Derecho a la presentación de candidaturas en la elección de la representación unitaria
58.- La libertad de gestión externa y el contenido esencial de la libertad sindical
D) La libertad de suspensión y disolución
59.- La suspensión y disolución judicial de los sindicatos
60.- La postura del TC
61.- Disolución voluntaria del sindicato
62.- Consecuencias patrimoniales y contractuales de la disolución
63.- Orden jurisdiccional competente en materia de suspensión y disolución
E) La libertad de federación
64.- Fundamento y contenido de la libertad de federación
65.- Constitución de o afiliación a organizaciones sindicales internacionales
4. LA UNIDAD-PLURALIDAD SINDICAL
A) Cuestiones generales
66.- Libertad sindical y pluralismo sindical. La tendencia a la unidad sindical
67.- Clases de unidad sindical
68.- Procedimientos
a) Procedimiento voluntario
69.- Procedimiento voluntario
b) Procedimiento impuesto
70.- Mecanismos estatales para superar el pluralismo sindical. Postura de la OIT
71.- El sindicato más representativo
B) Los sindicatos más representativos en la LOLS
72.- Pluralismo y unidad sindicales
a) Noción
73.- La admisibilidad del sindicato más representativo por el TC
74.- El criterio legal para medir la mayor representatividad
b) Clases de sindicatos más representativos
75.- Las clases de sindicatos más representativos
a’) Sindicatos más representativos a nivel estatal
76.- Requisitos y criterios interpretativos
b’) Sindicatos más representativos a nivel de Comunidad Autónoma
77.- Requisitos
c’) Sindicatos más representativos por irradiación
78.- Criterios interpretativos
d’) Sindicatos simplemente representativos
79.- Requisitos
c) Las prerrogativas legales atribuidas a los sindicatos más representativos
a’) Consideraciones generales
80.- Finalidad de los sindicatos más representativos
b’) Enunciación y análisis
81.- La enumeración de las prerrogativas de los sindicatos más representativos
82.- Naturaleza de las prerrogativas de los sindicatos más representativos
83.- Alcance de las prerrogativas de los sindicatos más representativos
84.- Carácter abierto de la enumeración
85.- La participación institucional internacional y comunitaria de los sindicatos más
representativos
86.- Sindicatos más representativos de Comunidad Autónoma y participación internacional y
comunitaria
87.- La representación institucional. Problemática
88.- Sindicatos más representativos y negociación colectiva estatutaria
89.- Sindicatos más representativos y determinación de condiciones de trabajo en la
Administración. Remisión
90.- Sindicatos más representativos y participación en sistemas no jurisdiccionales de
solución de conflictos
91.- La cuestión del reparto de los puestos
92.- Sindicatos más representativos y promoción de elecciones a representantes unitarios
93.- La participación en la cesión de inmuebles patrimoniales públicos
d) Las prerrogativas legales atribuidas a los sindicatos simplemente representativos
94.- Prerrogativas de los sindicatos simplemente representativos
5. EL RÉGIMEN JURÍDICO SINDICAL
A) Los sindicatos como asociaciones de relevancia constitucional
95.- El TC y las asociaciones de relevancia constitucional
96.- Los sindicatos como asociaciones de relevancia constitucional. Consecuencias
97.- Posibilidades en el derecho español
B) La libertad de constitución
98.- Convalidación de las organizaciones sindicales anteriores a la LOLS
99.- Alcance del art. 2.1.a) de la LOLS
100.- Número de trabajadores necesarios para constituir un sindicato
101.- No injerencia empresarial
102.- La forma escrita
C) La adquisición de la personalidad jurídica
a) Depósito de los estatutos
103.- Exigencia legal
104.- Personas que deben proceder al depósito
105.- Lugar del depósito
106.- Documentos a depositar
b) Contenido mínimo de los Estatutos
107.- Contenido mínimo de los Estatutos. Cuestiones generales
108.- El nombre del sindicato
109.- Domicilio y ámbitos de actuación del sindicato
110.- Organos de gestión y representación del sindicato
111.- Requisitos para el ingreso y la expulsión del sindicato
112.- Procedimiento de modificación de estatutos
113.- Fusión del sindicato
114.- Régimen de disolución del sindicato
115.- Régimen económico del sindicato
c) La actuación de la oficina pública
116.- Actuaciones posibles de la oficina pública
117.- La publicidad del depósito de estatutos
118.- La adquisición de personalidad jurídica por el sindicato
119.- El rechazo del depósito de los estatutos por la oficina pública
120.- La suspensión del plazo para la adquisición de personalidad jurídica
121.- Los motivos del rechazo del depósito. Problemática
122.- Impugnación de la resolución de la oficina rechazando el depósito de estatutos
d) La impugnación de los estatutos sindicales
123.- El procedimiento de impugnación de estatutos
D) Consecuencias de la adquisición de personalidad jurídica por el sindicato. La responsabilidad
sindical
124.- La capacidad de obrar del sindicato
125.- Responsabilidad del sindicato por la actuación de sus órganos
126.- Responsabilidad del sindicato por actos individuales de los afiliados
127.- La expresión «afiliados», a efectos de la responsabilidad del sindicato
128.- Responsabilidad del sindicato por actos de una sección sindical
129.- Responsabilidad del sindicato por actos del delegado sindical
130.- Exclusión de las cuotas como objeto de embargo de bienes sindicales
131.- Exenciones y bonificaciones legales
Tema 3
La representaciÓn de los trabajadores en la empresa
I. PROBLEMÁTICA GENERAL
1. DOS MODELOS ORGANIZATIVOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
1.- Dos modelos de representación de trabajadores
2.- No son modelos excluyentes
3.- Sindicalización de la representación unitaria
4.- Crítica a la representación unitaria
5.- Crítica a la representación sindical
6.- Evolución de los sistemas representativos
7.- El sindicato en la empresa
2. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LA ACCIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
8.- Los Convenios nº 87 y 98
9.- Convenio nº 135 y la Recomendación nº 143
10.- Garantías de los representantes
11.- Facilidades de los representantes
12.- La dualidad representativa
13.- Las limitaciones del Convenio nº 135
14.- Doctrina del Comité de Libertad Sindical
15.- La Directiva de 22 de septiembre de 1994
II. LA REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA EN EL DERECHO ESPAÑOL
1. NORMATIVA VIGENTE
16.- Inexistencia de fundamento constitucional
17.- La participación en el ET
18.- Coexistencia de los dos modelos de representación
2. LA REPRESENTACIÓN UNITARIA: EL COMITÉ DE EMPRESA Y LOS DELEGADOS DE PERSONAL
19.- Identidad representativa de Comités y Delegados
A) Empresas obligadas a contar con estructuras representativas
20.- Criterios organizativos básicos
21.- Centro de trabajo
22.- Criterios correctores en empresas con varios centros de trabajo
23.- Posibilidad de existencia de un comité intercentros
24.- Exigencias legales para la existencia de comités intercentros
25.- El número de trabajadores
B) El número de representantes
26.- La escala de representantes
27.- Variaciones de plantilla y número de representantes
C) Criterios de funcionamiento de los órganos de representación
28.- Representación mancomunada de los Delegados; Comité de empresa como órgano colegiado
29.- Mandato representativo y no imperativo
30.- Funcionamiento interno del comité de empresa
31.- El deber de sigilo de los representantes
D) El procedimiento electoral
32.- Finalidades de las elecciones
33.- Normativa aplicable
34.- Electores
35.- Elegibles
36.- Sociedades cooperativas
37.- Equiparación de los trabajadores extranjeros
38.- Representación unitaria y trabajadores a domicilio
39.- Representación unitaria y deportistas profesionales
40.- La exclusión del personal de alta dirección
41.- Los representantes de comercio
42.- Sujetos legitimados para promover elecciones. El preaviso electoral
43.- Requisitos para la promoción de elecciones
44.- La concurrencia de promociones electorales
45.- El preaviso generalizado
46.- Circunstancias que justifican la promoción de elecciones
47.- Promoción de elecciones para cubrir la totalidad de puestos
48.- La regla general
49.- Mantenimiento en funciones del mandato
50.- Promoción de elecciones parciales
51.- La mesa electoral. Componentes
52.- Funciones de la mesa electoral
53.- La presentación de candidaturas
54.- La propaganda electoral
55.- La votación
56.- Escrutinio y atribución de resultados
57.- Acta, copias y publicación de resultados
58.- El registro del acta de la elección
59.- Reclamaciones en materia electoral
60.- Impugnación judicial del laudo
E) El mandato representativo
61.- Duración y prórroga en funciones
62.- Extinción «ante tempus» del mandato representativo
63.- Mandato representativo y vicisitudes del contrato de trabajo
F) Competencias
64.- Sus fuentes normativas
65.- Competencias del art. 64 del ET
66.- Otras competencias
67.- La participación en la gestión de obras sociales
68.- La colaboración en el incremento de la productividad
69.- La información a los representados de las cuestiones laborales
70.- Competencias en materia de seguridad y salud laborales
71.- Capacidad y legitimación procesales
G) Garantías
72.- Garantías y facilidades de los representantes de los trabajadores. Fundamento
a) Despidos y sanciones
73.- Prohibición de despidos y sanciones discriminatorias. Alcance
74.- El expediente para la imposición de sanciones por faltas graves y muy graves
75.- El derecho de opción de los representantes en los despidos improcedentes
75 bis.-Reglas sobre ejecución de sentencias
b) No discriminación en la promoción económica y social del representante
76.- La no discriminación en la promoción económica y profesional
c) Prioridad de permanencia en la empresa
77.- La prioridad de permanencia en los supuestos de extinción o suspensión de contratos por
causas económicas, técnicas, organizativas o productivas y fuerza mayor
78.- Preferencias en los supuestos de movilidad geográfica
H) Facilidades a otorgar a los representantes legales de los trabajadores
79.- Facilidades. Enumeración
a) La libertad de expresión de opiniones
80.- La libertad de expresión de opiniones. Alcance
b) La libertad de publicación y distribución
81.- Publicación y distribución de informaciones
c) Derecho a un tablón de anuncios
82.- Tablón de anuncios
d) Derecho a un local
83.- Local adecuado
e) Derecho a un crédito de horas laborales retribuidas
84.- Crédito de horas.
85.- Utilización o no dentro de la jornada de trabajo del representante
86.- Carácter mensual del crédito horario
87.- Concesión a título individual y posible acumulación
88.- Retribución del crédito de horas
89.- La utilización del crédito de horas
90.- La justificación en la utilización de las horas
91.- El llamado «tiempo sindical
92.- El tiempo empleado en la negociación colectiva
93.- La sustitución de los representantes
3. LA REPRESENTACIÓN SINDICAL
94.- Las secciones sindicales
A) Las secciones sindicales de empresa
a) Normativa aplicable
95.- El doble canal representativo
b) Constitución
96.- Requisitos para la constitución de sección sindical
97.- Ambitos posibles
98.- Conformidad con los estatutos sindicales
99.- Reconocimiento empresarial
c) Derechos
100.- Derechos de todas las secciones sindicales
101.- Secciones sindicales privilegiadas. Derechos
102.- Derecho a un tablón
103.- Derecho a la negociación colectiva
104.- Derecho a local
B) Los delegados sindicales
a) Criterios organizativos
105.- Delegados y portavoces sindicales
106.- Requisitos
107.- El número de trabajadores necesario
107 bis.-La elección de la unidad de referencia
108.- La presencia del sindicato en el comité de empresa
b) Número de delegados sindicales
109.- Número de delegados por sección sindical
c) Designación y destitución de los delegados sindicales
110.- Criterios para la designación de delegados sindicales
111.- Comunicación al empresario
d) Garantías y facilidades
112.- Garantías y facilidades de los delegados sindicales
113.- Crédito de horas de los delegados sindicales que no fomen parte del Comité de empresa
e) Derechos de los delegados sindicales
114.- Derechos de los delegados sindicales que no forman parte del comité de empresa
115.- El despido de trabajadores afiliados y la audiencia al delegado sindical
4. EL COMITÉ DE EMPRESA EUROPEO
116.- Ambito de aplicación
117.- Procedimiento de constitución
118.- Composición, funciones y garantías
III. EL DERECHO DE REUNIÓN
1. DERECHO DE REUNIÓN Y REPRESENTACIÓN UNITARIA DE LOS TRABAJADORES
119.- Principios que rigen su regulación legal
2. LIMITACIONES AL DERECHO DE REUNIÓN
120.- Fundamento
121.- Convocatoria
122.- Reuniones parciales
123.- Facilitación de local por el empresario
Tema 4
LA ACCIÓN INSTITUCIONAL
I. LA ACCIÓN INSTITUCIONAL
1.- La acción institucional del sindicato y de las organizaciones empresariales
2.- Dos vías de acción institucional
II. LA PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1. EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL Y LOS CONSEJOS AUTONÓMICOS
A) El Consejo Económico y Social
3.- Fundamento constitucional: los arts. 9.2, 129.1 y 131.2 de la C.E.: el Consejo Económico
y Social
4.- Naturaleza y funciones
5.- Composición
B) Los Consejos Autonómicos
6.- Los Consejos de Relaciones Laborales y los Consejos Económico-sociales de las Comunidades
Autónomas
7.- Problemas de constitucionalidad. La STC de 14 de junio de 1982
8.- Las funciones atribuibles a los Consejos Autonómicos
9.- Su composición
2. OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
10.- Fundamento constitucional y legal
11.- Participación sindical y empresarial en organismos laborales
12.- Otras acciones participativas sindicales en la acción laboral de la Administración
Pública
13.- Participación sindical en organismos no laborales
14.- La participación internacional y comunitaria
III. LA CONCERTACIÓN SOCIAL
1. SIGNIFICADO DE LA CONCERTACIÓN SOCIAL
15.- Significado de la concertación social
16.- Modalidades de concertación social
2. LAS EXPERIENCIAS HISTÓRICAS DE CONCERTACIÓN SOCIAL EN ESPAÑA
17.- Tres fórmulas de concertación social experimentadas
3. LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA CONCERTACIÓN SOCIAL
18.- Naturaleza de las fórmulas de legislación negociada
19.- Naturaleza de los acuerdos o convenios marco
20.- Naturaleza de los pactos sociales
21.- Naturaleza de los pactos en «mesas separadas
22.- Los pactos sociales y el monopolio de los sindicatos más representativos como sujetos
legitimados para negociarlos: la STC de 31 de marzo de 1986
4. NATURALEZA DE LAS COMISIONES PREVISTAS EN LOS PACTOS SOCIALES
23.- Las comisiones creadas en pactos sociales y la participación institucional
24.- La doctrina del Tribunal Constitucional
Tema 5
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.- Los convenios colectivos en la Recomendación nº 91 de la OIT de 1951
2.- La eficacia jurídica de los convenios colectivos
3.- La eficacia personal de los convenios colectivos
4.- El deber de negociar
5.- Las partes contratantes
6.- El principio de libertad de contenido negocial
7.- Los ámbitos de negociación
8.- El procedimiento de negociación
9.- El deber de paz
II. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
10.- El art. 37 de la CE y su carácter preceptivo inmediato
11.- El contenido esencial del art. 37.1 de la CE
12.- El derecho a negociar y el deber de negociar
13.- Los sujetos titulares del derecho de negociación colectiva
14.- El contenido posible de la negociación colectiva
15.- La fuerza vinculante de los convenios colectivos. Dos posibles significados
16.- La existencia de un deber de paz implícito a todos los convenios colectivos
17.- La eficacia normativa de los convenios colectivos
III. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EN EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES
18.- Concepto legal de convenio colectivo
1. LAS PARTES CONTRATANTES
19.- Los arts. 87 y 88 del ET. Su carácter imperativo
A) Capacidad negocial general
a) Del lado de los trabajadores
20.- La capacidad negocial del lado de los trabajadores
b) Del lado de los empresarios
21.- La capacidad negocial del lado de los empresarios
B) Legitimación negocial
a) Convenios colectivos supraempresariales
22.- La legitimación básica interviniente
23.- La legitimación negociadora o complementaria
b) Convenios colectivos empresariales o de ámbito inferior
24.- Legitimación del lado empresarial
25.- Legitimación del lado de los trabajadores
26.- Carácter alternativo de la doble legitimidad
27.- El significado legal del reconocimiento como interlocutores de las partes
28.- La exigencia de representación mayoritaria en los convenios que afecten a todos los
trabajadores de la empresa
c) Convenios colectivos de franja o de grupo de trabajadores
29.- Legitimación para negociar convenios de franja o grupo
d) Convenios colectivos de grupos de empresas
30.- Legitimación para negociar convenios de grupos de
C) El control de la representatividad de las partes contratantes
31.- El control de la representatividad sindical por las oficinas públicas y el difícil
control de la representatividad empresarial
2. LAS UNIDADES DE NEGOCIACIÓN
A) El principio de libre elección de las mismas y sus límites
32.- Libertad de las partes
33.- Significado del ámbito funcional
34.- Significado del ámbito territorial
35.- Significado del ámbito personal
B) Los límites a la libertad de elección
36.- Cuatro límites
37.- La «naturaleza de las cosas
38.- La legitimación para negociar y la fijación del ámbito de negociación
39.- Las reglas sobre concurrencia entre convenios colectivos
40.- El convenio marco
3. EL CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
41.- Las distintas cláusulas de un convenio colectivo
A) El contenido normativo
42.- El principio de libertad de contenido negocial: Las cláusulas normativas
43.- Límites del contenido negocial
44.- Consideración especial de la política de rentas
B) El contenido obligacional
45.- Las cláusulas obligacionales de los convenios colectivos
C) Las cláusulas delimitadoras
46.- El contenido mínimo de los convenios colectivos
D) Los acuerdos sobre materias concretas
47.- El art. 83.3 del ET
4. EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADOR
A) La iniciativa de las negociaciones por la parte promotora
48.- Las partes legitimadas «ex arts. 87 y 88 del ET
49.- El escrito de iniciación de las negociaciones. Requisitos exigidos
50.- Obligación de comunicación a la autoridad administrativa laboral de la apertura de
negociaciones
B) El deber de negociar de la parte receptora
51.- El deber de negociar del art. 89.1 del ET. Significado legal y alcance
52.- Dos causas excluyentes del deber de negociar
53.- Sanciones a imponer en caso de incumplimiento del deber de negociar
C) La constitución de la comisión negociadora
54.- Su designación por las partes contratantes legitimadas «ex arts. 87 y 88 del ET». Su
carácter paritario
55.- Convenios colectivos de empresa o de ámbito menor
56.- Convenios colectivos supraempresariales
57.- Nombramiento de los asesores
58.- Presidente de la comisión negociadora
59.- Secretario de la comisión negociadora
D) La obligación de negociar de buena fe
60.- El art. 89.1 del ET y el deber de negociar de buena fe
61.- El significado legal de las «violencias sobre personas y bienes
62.- El incumplimiento del deber de negociar de buena fe
E) La incomparecencia de las partes
63.- La incomparecencia de las partes y sus efectos
F) La toma de acuerdos en la negociación
64.- Requisitos para la toma de acuerdos
G) La ruptura de las negociaciones
65.- Ruptura de las negociaciones por falta de acuerdo y sus consecuencias
H) La mediación posible en caso de desacuerdo
66.- La mediación voluntaria del art. 89 del ET
I) La forma escrita del convenio
67.- Exigencia de forma escrita como requisito de validez del convenio
J) Los trámites administrativos posteriores a la aprobación de un convenio colectivo
68.- Trámites administrativos impuestos por la Ley
69.- El incumplimiento de los trámites administrativos
5. LA IMPUGNACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO
70.- Diferentes cauces de impugnación judicial de los convenios colectivos
A) La impugnación de oficio
71.- La impugnación de oficio
a) Las causas posibles de impugnación
72.- El significado de la ilegalidad y de la lesividad como causas de impugnación del convenio
b) El plazo de impugnación
73.- Plazo de impugnación de oficio: el registro del convenio
c) El procedimiento de impugnación
74.- Procedimientos: El ET y la LPL
B) El proceso de conflicto colectivo
75.- La impugnación del convenio a través del procedimiento especial de conflicto colectivo
C) Los efectos de la impugnación judicial de un convenio
76.- Los resultados de la impugnación judicial del convenio
D) La inaplicación individual a través del proceso ordinario
77.- La inaplicación de las cláusulas convencionales ilegales
6. LA EFICACIA JURÍDICA DEL CONVENIO COLECTIVO
A) La eficacia jurídica normativa
78.- La eficacia normativa de los convenios colectivos. El art. 82.3 del ET y la
jurisprudencia aplicativa
79.- Las consecuencias del carácter normativo de los convenios colectivos
80.- Los posibles descuelgues del convenio vigente
B) El deber de paz
81.- El art. 11.c) del RDLRT y el deber de paz relativo
7. LA EFICACIA PERSONAL DEL CONVENIO COLECTIVO
82.- La eficacia personal «erga omnes». El art. 82.3 del ET y la doctrina jurisprudencial
consolidada al respecto
83.- La alteración de los presupuestos de legitimación representativa durante la vigencia del
convenio
8. LA DURACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO
A) La duración y la entrada en vigor del convenio
84.- Libertad de las partes para fijar la duración y la entrada en vigor del convenio
colectivo
B) La denuncia del convenio
85.- La denuncia del convenio. Procedimiento y efectos
C) El artículo 86.3 del Estatuto de los trabajadores
86.- El mantenimiento de la vigencia del contenido normativo del convenio tras su denuncia.
Significado y alcance
9. LA APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS CONVENIOS
A) La interpretación general de los convenios colectivos
87.- La interpretación general de los convenios colectivos y la jurisdicción laboral
B) La función interpretativa de las comisiones paritarias
88. La función interpretativa de las comisiones paritarias
C) Los procedimientos extrajudiciales pactados de solución de los conflictos de interpretación de
los convenios colectivos
89.- Los procedimientos extrajudiciales: mediación y arbitraje
D) Las reglas generales de interpretación de los convenios colectivos
90.- Aplicación de las reglas generales de interpretación de las normas y de los contratos
10. LA ADHESIÓN Y EXTENSIÓN DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS
A) La adhesión a convenios
91.- El art. 92.1 del ET
92.- El régimen jurídico de la adhesión a convenios
B) La extensión de convenios
a) La finalidad de la extensión: motivaciones
93.- El art. 92.2 del ET
94.- La finalidad perseguida por la extensión de los convenios colectivos
95.- Las motivaciones posibles del acto de extensión de un convenio colectivo
b) El procedimiento de extensión
96.- El procedimiento para la extensión de los convenios colectivos
c) El alcance y los efectos de la extensión
97.- Dos matizaciones al alcance de la extensión
98.- Efectos de la extensión
IV. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS
1. SU FUNDAMENTACION JURÍDICA
99.- Los convenios colectivos extraestatutarios en la CE
100.- Los convenios colectivos extraestatutarios en la legislación ordinaria
101.- La posición doctrinal minoritaria
102.- La posición jurisprudencial: el Tribunal Constitucional y los Tribunales ordinarios
2. LOS SUPUESTOS POSIBLES DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA EXTRAESTATUTARIA
103.- La negociación extraestatutaria necesaria
104.- La negociación extraestatutaria derivada
3. contenido posible
105.- El contenido posible de los convenios colectivos extraestatutarios
4. LA NORMATIVA APLICABLE
106.- La normativa aplicable a los convenios colectivos extraestatutarios
5. LA NATURALEZA JURÍDICA
A) La eficacia jurídica
107.- La posición doctrinal. División
108.- La posición jurisprudencial del Tribunal Constitucional y de los Tribunales ordinarios
109.- Las consecuencias de la eficacia contractual de los convenios colectivos
extraestatutarios
B) La eficacia personal
110.- Eficacia personal limitada de los convenios extraestatutarios
111.- Los convenios colectivos extraestatutarios y la libertad sindical
112.- Los convenios colectivos extraestatutarios y el principio de no discriminación
113.- Las cláusulas de adhesión al convenio extraestatutario
6. RÉGIMEN JURÍDICO
A) Las relaciones con otras fuentes normativas
114.- Los conflictos de concurrencia y la inaplicación del art 84 del ET
115.- Conflictos de concurrencia entre convenios estatutarios y extraestatutarios
116.- Conflictos de concurrencia entre convenios extraestatutarios
B) El deber de negociar
117.- Inexistencia de un deber de negociar convenios colectivos extraestatutarios
C) El derecho de huelga
118.- Juego del deber de paz relativo en los convenios colectivos extraestatutarios
D) El procedimiento de negociación
119.- La libertad de las partes
E) El control de la legalidad
120.- Dos tipos de problemas
a) La publicidad
121.- La publicación oficial de los convenios extraestatutarios
b) La impugnación judicial
122.- La posible impugnación de los convenios extraestatutarios
F) La responsabilidad empresarial por incumplimiento
123.- El control administrativo de los convenios extraestatutarios
G) La duración del convenio
124.- La libertad de las partes
H) La adhesión y extensión
125.- Inaplicabilidad del art. 92 del ET
V. LOS ACUERDOS DE EMPRESA SUSTITUTORIOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ESTATUTARIA
126.- Supuestos legales
127.- Características generales
128.- Eficacia jurídica y personal
129.- Legitimación para negociar
130.- Procedimiento de negociación
131.- Impugnación judicial
132.- Control administrativo del incumplimiento empresarial de los acuerdos de empresa
Tema 6
LA HUELGA
I. LA HUELGA Y SU TRATAMIENTO JURÍDICO
1.- El concepto de huelga. Conceptos restrictivo y extensivo
2.- La huelga y el ordenamiento jurídico estatal. Tres opciones del Estado frente a la
huelga: delito, libertad y derecho
3.- Evolución de los modelos normativos acerca de la huelga
4.- Clases de huelga
II. NORMATIVA APLICABLE
5.- El art. 28 CE y la STC de 8 de abril de 1981. Otras sentencias del Tribunal
Constitucional referidas a la huelga. La situación normativa actual
6.- Características básicas del art. 28.2 CE
7.- Juicio crítico acerca de la STC de 8 de abril de 1981
III. LA TITULARIDAD DEL DERECHO DE HUELGA
8.- Dos cuestiones a considerar acerca de la titularidad del derecho de huelga
1. LA TITULARIDAD INDIVIDUAL O COLECTIVA DEL DERECHO DE HUELGA
9.- La complejidad del tema. Planteamiento general. Dos perspectivas del derecho de huelga:
individual y colectiva
10.- El art. 28.2 de la CE
2. LOS CONCRETOS TITULARES DEL DERECHO DE HUELGA
11.- Exclusión de las actividades profesionales y de los estudiantes
IV. LAS MOTIVACIONES DE LA HUELGA
1. EL ART. 11 DEL RDLRT Y LAS MOTIVACIONES DE LAS HUELGAS
12.- Las prohibiciones del art. 11 RDLRT en cuanto a las motivaciones de las huelgas
2. LA HUELGA POLÍTICA
13.- La regulación legal
14.- La posición doctrinal. Argumentos a favor de la constitucionalidad de la huelga política
15.- La posición de la STC 11/1981, de 8 de abril, sobre las huelgas políticas
16.- La situación normativa actual acerca de las huelgas políticas
3. LA HUELGA DE SOLIDARIDAD
17.- La regulación legal
18.- La posición doctrinal acerca de las huelgas de solidaridad y recursos de
inconstitucionalidad frente al RDLRT
19.- La posición de la STC 11/1981, de 8 de abril
4. LA HUELGA MOTIVADA POR CONFLICTOS JURÍDICOS
20.- Su admisión en nuestro ordenamiento. El art. 11 del RDLRT y la STC de 8 de abril de 1981
21.- El procedimiento de conflicto colectivo como límite del derecho a la huelga
5. LA HUELGA NOVATORIA
22.- El art. 11.c) del RDLRT y el deber de paz relativo
23.- Problemas de constitucionalidad
24.- La posición del TC
25.- La posible renuncia al ejercicio del derecho de huelga
V. EL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN HUELGUÍSTICA
26.- Los límites funcionales al derecho de huelga
1. LA DECLARACIÓN DE HUELGA: LAS HUELGAS SALVAJES Y LAS HUELGAS SORPRESA
27.- Las exigencias legales en tema de declaración de huelga: Los arts. 3 y 4 del RDLRT
28.- La posición de la STC 11/1981, de 8 de abril
29.- Escrito de comunicación de huelga
2. LA CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE HUELGA
30.- La exigencia legal de constituir un comité de huelga (art. 5 RDLRT
31.- La interpretación de la STC 11/1981, de 8 de abril
3. LOS PIQUETES
32.- Normativa aplicable
33.- Consecuencias de la ilicitud de los piquetes sobre la legalidad de la huelga
4. EL ESQUIROLAJE
34.- El esquirolaje y la huelga: art. 6.5 del RDLRT
35.- El alcance de la fórmula legal prohibitiva del esquirolaje externo
36.- El régimen sancionatorio por incumplimiento empresarial de la prohibición del esquirolaje
37.- El juego de la excepción legal a la prohibición del esquirolaje
5. LA HUELGA CON OCUPACION DE LOCALES
38.- El art. 7.1 del RDLRT
39.- La jurisprudencia de los Tribunales ordinarios anterior a la STC de 8 de abril de 1981
40.- La STC 11/1981, de 8 de abril. Doctrina interpretativa
41.- Jurisprudencia ordinaria posterior a la STC 11/1981, de 8 de abril
6. LAS MODALIDADES ABUSIVAS DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA
42.- El art. 7.2 del RDLRT
43.- La posición interpretativa de la STC de 8 de abril de 1981
44.- Las huelgas intermitentes
45.- Jurisprudencia ordinaria posterior a las STC
7. EL RESPETO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO
46.- El art. 6.7 del RDLRT
47.- La constitucionalidad del art. 6.7 RDLRT según la STC de 8 de abril de 1981, en base a
la necesaria defensa de las personas y de los bienes de la empresa
48.- La designación de los servicios y de los trabajadores que deben desempeñarlos
49.- Concepto de «servicios de mantenimiento y seguridad
50.- La distinción entre «designación de servicios» y «designación de los concretos
trabajadores para cubrirlos
51.- Caso de desacuerdo entre el empresario y el comité de huelga. Intervención judicial.
Problemas procesales
52.- La posición jurisprudencial acerca de la designación unilateral de los servicios
53.- La posición doctrinal acerca de la designación unilateral de los servicios de seguridad
y mantenimiento y la existencia de soluciones extrajudiciales al conflicto
54.- Competencia jurisdiccional para resolver desacuerdos en la designación de los servicios
para huelgas futuras
55.- La designación de servicios en las huelgas de ámbito superior a la empresa
56.- La naturaleza de la obligación de garantizar los servicios de mantenimiento y seguridad
del comité de huelga: Una obligación de medio. Efectos del incumplimiento
VI. EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD
1. DIFERENCIAS CON LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO
57.- El art. 10.2 del RDLRT. Las diferencias entre el mantenimiento de los servicios de
seguridad y el mantenimiento de los servicios esenciales
2. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
58.- Fundamento constitucional: Arts. 28.2 y 51.1 de la CE
3. SIGNIFICADO DE LOS «SERVICIOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD»
59.- Significado de «servicios esenciales para la comunidad». Adecuación constitucional del
art. 19.2 del RDLRT
60.- La posición del Tribunal Constitucional
61.- Las garantías a establecer. Diferencias entre la Constitución («mantenimiento») y el
RDLRT («funcionamiento»)
4. LAS GARANTÍAS DEL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ESENCIALES
62.- Las garantías a establecer. Las limitaciones impuestas por el Tribunal Constitucional
63.- Tipología de decretos en cuanto a la delimitación de los servicios esenciales
64.- Los sujetos que deben establecer las medidas de garantía: la «autoridad gubernativa»
65.- La competencia de las Comunidades Autónomas y de los alcaldes
66.- La competencia de la dirección de la empresa y el juego de la autonomía colectiva. La
posición jurisprudencial
67.- Tipología de decretos de servicios esenciales en cuanto a la autoridad gubernativa
actuante
68.- El procedimiento para establecer las medidas de garantía: motivación y comunicación de
la decisión administrativa
69.- La eficacia de los decretos de servicios esenciales
70.- Otras posibles medidas de garantía
71.- Efectos del incumplimiento de los servicios mínimos: sobre la legalidad de la huelga y
sobre los trabajadores incumplidores
VII. LA FINALIZACIÓN DE LA HUELGA
72.- Tres modos de terminación de la huelga: el desistimiento, el acuerdo y el arbitraje
obligatorio
73.- Actos de comunicación del fin de la huelga
VIII. LOS EFECTOS DE LA HUELGA
1. SOBRE LOS TRABAJADORES NO HUELGUISTAS
74.- La tipología de situaciones fácticas en que pueden encontrarse los trabajadores no
huelguistas durante la huelga
75.- Continuación del trabajo en las mismas condiciones
76.- Continuación del trabajo con cambio de condiciones
77.- La interrupción del trabajo con puesta a disposición del empresario, acudiendo o no al
centro de trabajo
78.- La interrupción del trabajo por imposibilidad de acceso al centro de trabajo o al puesto
de trabajo
2. SOBRE LOS TRABAJADORES HUELGUISTAS
A) Los efectos de la huelga legal
79.- Los efectos de la huelga legal sobre el contrato de trabajo. La suspensión contractual y
sus consecuencias salariales
80.- Los principios del cálculo del descuento salarial
81.- La suspensión contractual y las vacaciones retribuidas
82.- La suspensión contractual y el absentismo, la antigüedad y el poder disciplinario
empresarial
83.- Los efectos de la huelga legal sobre la Seguridad Social
B) Los efectos de la huelga ilegal
84.- Los efectos de la huelga ilegal: la suspensión o la extinción contractual
85.- La extinción contractual. La «participación activa» y el despido disciplinario
86.- La suspensión contractual y el juego del poder disciplinario
87.- Los acuerdos de finalización de la huelga, el principio de no discriminación y el poder
disciplinario
88.- Los efectos sobre los salarios y la Seguridad Social
Tema 7
EL CIERRE PATRONAL
I. El significado del cierre patronal
1.- Significado del cierre patronal. Clases
2.- Huelga y cierre patronal. No son equiparables
II. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
3.- El art. 37.2 de la CE :El derecho de cierre patronal y sus características generales
4.- La posición del TCO: La STC 11/1981, de 8 de abril
III. REGULACIÓN LEGAL
5.- Normativa aplicable
1. Las causas
6.- El art. 12 del RDLRT Las causas del cierre patronal y su interpretación
7.- El cierre patronal por razones de seguridad
8.- El cierre patronal por ocupación de locales
9.- El cierre patronal por alteraciones del proceso productivo
10.- Exigencia constitucional de garantizar los servicios esenciales para la comunidad
2. El procedimiento
11.- Comunicación a la autoridad laboral
3. La finalizaciÓn del cierre patronal
12.- La duración del cierre. Obediencia a la orden administrativa de reapertura.
Incumplimiento empresarial de sus obligaciones procedimentales
4. Los efectos
13.- Los efectos del cierre patronal legal
14.- Los efectos del cierre patronal ilegal
15.- La calificación jurídica del cierre patronal
Tema 8
LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA SOLUCIÓN
DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.- Los conflictos laborales: individuales, plurales y colectivos
2.- Dos clases de conflictos colectivos: jurídicos y económicos o de intereses
3.- Los procedimientos de solución de los conflictos colectivos
4.- La obligatoriedad o voluntariedad de los procedimientos extrajudiciales con intervención
de tercero
5.- La Recomendación nº 92 de 1951 de la OIT
II. LA NORMATIVA VIGENTE
6.- La normativa vigente
III. CONCEPTO Y CLASES DE CONFLICTO COLECTIVO
1. CONCEPTO DE CONFLICTO COLECTIVO
7.- El concepto de conflicto colectivo. Su delimitación jurisprudencial
2. CONFLICTOS COLECTIVOS JURÍDICOS Y DE INTERESES
8.- Distinción entre conflictos colectivos jurídicos y de intereses
IV. LOS PROCEDIMIENTOS EXTRAJUDICIALES
1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONFLICTO COLECTIVO DEL RDLRT
A) Las reglas básicas
9.- Las reglas básicas del procedimiento de conflicto colectivo del RDLRT
B) La legitimación para su iniciación
10.- Los representantes de los trabajadores. Problemas interpretativos
11.- La relación entre el «ámbito correspondiente al conflicto» y la representación ostentada
12.- Los empresarios y sus representantes. Problemas interpretativos
C) Formalización y procedimiento
13.- El escrito de planteamiento de conflicto colectivo. Requisitos de validez
14.- Autoridad laboral competente para su tramitación
15.- Comparecencia e intentos de conciliación y arbitraje voluntarios
16.- Procedimientos de solución en caso de falta de acuerdo en conciliación o de sometimiento
a arbitraje, según se trate de conflictos jurídicos o de intereses
2. OTROS PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIÓN, MEDIACIÓN Y ARBITRAJE ESTABLECIDOS LEGAL O REGLAMENTARIAMENTE
17.- Otros procedimientos de mediación y conciliación previstos en el ordenamiento
18.- Otros supuestos de arbitraje previstos en el ordenamiento
3. LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR ACUERDO INTERPROFESIONAL Y POR CONVENIO COLECTIVO
19.- Los procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje convencionales
20.- Las características generales de los acuerdos interprofesionales
4. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ACTOS DE SOLUCIÓN PACÍFICA DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
21.- Naturaleza jurídica convencional de los acuerdos conciliatorios y laudos arbitrales.
Eficacia jurídica y personal
22.- Régimen jurídico de los actos conciliatorios y laudos arbitrales
V. EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL
1. NORMATIVA APLICABLE
23.- Normativa aplicable
24.- Carácter limitadamente dispositivo de las normas procesales: posibilidad de un arbitraje
obligatorio
25.- La vinculabilidad de un arbitraje obligatorio a los sujetos no firmantes del convenio
colectivo
2. LEGITIMACIÓN
A) Legitimación activa
26.- Sujetos legitimados para iniciar el procedimiento judicial de conflicto colectivo
27.- El principio de correspondencia entre ámbito del conflicto colectivo y ámbito de
actuación de los sujetos legitimados. Dudas interpretativas
28.- El art. 153 de la LPL y la legitimación ampliada de las partes en el proceso
29.- La comunicación de la autoridad laboral
B) Legitimación pasiva
30.- Sujetos legitimados
3. EL PRINCIPIO DE INCOMPATIBILIDAD ENTRE LA HUELGA Y EL PROCEDIMIENTO DE CONFLICTO COLECTIVO
31.- La dudosa vigencia de los arts. 17.2 y 18.2 del RDLRT
4. EL INTENTO DE CONCILIACIÓN PREVIA
32.- Distinción entre las dos formas de iniciar el procedimiento judicial de conflicto
colectivo
33.- La eficacia de lo acordado en conciliación
5. LA INICIACIÓN DEL PROCESO
34.- Los requisitos de la demanda
35.- Los requisitos de la comunicación de la autoridad laboral
6. CARÁCTER URGENTE DEL PROCESO
36.- La «urgencia procesal» y sus consecuencias
7. LA SENTENCIA
37.- Plazo para dictar sentencia y notificación
38.- Ejecutividad de la sentencia. Su significado
39.- Los efectos de cosa juzgada de la sentencia
40.- Solución extrajudicial del conflicto y archivo de las actuaciones procesales
Tema 9
LOS DERECHOS COLECTIVOS DE LOS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
I. LOS DERECHOS COLECTIVOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS: NORMAS INTERNACIONALES
1.- Su ascesis y reconocimiento. El convenio nº 87 de la OIT
2.- El Convenio nº 151 de la OIT y otras normas internacionales
II. EL DERECHO DE LIBERTAD SINDICAL
1. NORMATIVA VIGENTE
3.- Las normas internacionales
4.- La Constitución: arts. 7, 28.1 y 127.1
5.- Arts. 1 de la LOLS
2. LA LIBERTAD SINDICAL DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
6.- El derecho de libre sindicación de los funcionarios públicos. La regulación unitaria de
la libertad sindical de funcionarios y trabajadores
7.- La aplicabilidad a los funcionarios públicos del contenido de la LOLS
8.- Las peculiaridades de la sindicación funcionarial. El art. 3.2. de la LOLS
3. LA LIBERTAD SINDICAL DE LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS E INSTITUTOS ARMADOS DE CARÁCTER
MILITAR
9.- Normativa aplicable. Su justificación
4. LA LIBERTAD SINDICAL DE JUECES, MAGISTRADOS Y FISCALES
10.- Normativa aplicable. Su justificación
11.- Régimen jurídico de las asociaciones profesionales de Magistrados y Jueces y Fiscales
5. LA LIBERTAD SINDICAL DE LA POLICÍA
12.- Normativa aplicable. Su justificación
13.- Régimen jurídico de la libertad sindical de la policía
14.- La libertad sindical de los policías autonómicos y locales
6. LA LIBERTAD SINDICAL Y LA SITUACIÓN DE PASIVIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EXCEPTUADOS
15.- La situación de pasividad de los funcionarios públicos y la libertad sindical
III. EL DERECHO DE REPRESENTACIÓN COLECTIVA
16.- La doble vía de representación de los funcionarios públicos
1. NORMATIVA VIGENTE
17.- Normativa constitucional
18.- Normativa internacional
2. LA REPRESENTACIÓN SINDICAL
19.- Régimen jurídico de la representación sindical
3. LA REPRESENTACIÓN UNITARIA
20.- Normativa aplicable. Ambito de aplicación
21.- Juntas de personal: constitución
22.- Juntas de personal: composición y duración del mandato
23.- Juntas de personal: pérdida de la condición de representantes. Sustitución legal
24.- Promoción electoral. Electores y elegibles. Presentación de candidaturas
25.- El procedimiento electoral
26.- Las facultades de las juntas de personal
27.- El sigilo profesional
28.- Las garantías y facilidades de los miembros de las juntas de personal
29.- Los delegados de personal. Régimen jurídico
IV. EL DERECHO DE REUNIÓN
30.- Normativa aplicable
31.- Régimen jurídico
V. EL DERECHO DE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
32.- Normativa aplicable
33.- La participación del personal en el Consejo Superior de la Función Pública
34.- Otras formas de participación institucional
VI. EL DERECHO De negociaciÓn colectiva y DE CONSULTA EN LA DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
1. NORMATIVA APLICABLE
35.- Fundamento constitucional
36.- Las normas internacionales
37.- La postura del Tribunal Constitucional y de los Tribunales Ordinarios: la STC de 27 de
julio de 1982
38.- La legislación ordinaria y la negociación colectiva: LRFP, Leyes de Función Pública
autonómicas, Ley de Bases de Régimen Local, LOLS y LORAP
2. EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN
39.- Características peculiares del sistema de negociación colectiva de los funcionarios
públicos
A) Las partes contratantes
40.- Capacidad negocial
B) Las unidades de negociación
41.- Fijación legal de las unidades de negociación
C) Contenido negocial
42.- El art. 32 de la LORAP
D) El procedimiento de negociación
43.- El procedimiento de negociación: régimen jurídico
E) La naturaleza jurídica de los pactos y acuerdos colectivos
44.- Los pactos y acuerdos
45.- Publicación oficial de los pactos y acuerdos
F) La ruptura de las negociaciones
46.- Ruptura de las negociaciones de los pactos y acuerdos
3. EL SISTEMA DE CONSULTA
47.- El procedimiento de consulta: régimen jurídico
4. EL SISTEMA DE DETERMINACIÓN UNILATERAL
48.- El art. 34.1 de la LORAP
VII. EL DERECHO DE HUELGA
1. NORMATIVA APLICABLE
49.- Fundamento constitucional: art. 28.2 CE y el derecho de huelga de los funcionarios
públicos
50.- La posición del Tribunal Constitucional: la STC de 8 de abril de 1981
51.- El derecho de huelga de los funcionarios públicos en la legislación ordinaria
52.- Funcionarios, militares, judiciales y policiales
2. RÉGIMEN JURÍDICO
53.- Régimen jurídico de la huelga de funcionarios públicos
VIII. EL DERECHO A PLANTEAR CONFLICTOS COLECTIVOS
54.- Fundamento constitucional e internacional
55.- El art. 38 de la LORAP
Tema 10
LA TUTELA DE LA LIBERTAD SINDICAL
I. PRESUPUESTOS GENERALES
1.- Mecanismos de tutela
II. LA TUTELA ADMINISTRATIVA DE LA LIBERTAD SINDICAL
2.- El empresario como sujeto infractor
3.- Infracciones en la LISOS
4.- Conocimiento empresarial de la afiliación sindical
5.- La calificación de las infracciones
6.- La posible dualidad jurisdiccional
III. LA TUTELA JUDICIAL DE LA LIBERTAD SINDICAL
7.- Vías posibles
1. LA TUTELA JUDICIAL ORDINARIA
8.- El contenido amplio del derecho de libertad sindical
9.- La inclusión de la tutela de otros derechos fundamentales y libertades públicas
10.- Sujetos legitimados
11.- El plazo de prescripción de la acción
12.- El procedimiento preferente
13.- La sumariedad cualitativa
14.- La sumariedad cuantitativa
15.- La suspensión judicial de los efectos del acto impugnado
16. El necesario pronunciamiento sobre el fondo del asunto
17.- La actividad probatoria
18.- Sentencia desestimatoria
19.- Sentencia estimatoria
2. LA TUTELA JUDICIAL CONSTITUCIONAL
20.- Eficacia entre privados de los derechos fundamentales
21.- Objeto del proceso
22.- Alegación del derecho fundamental
23.- Contenido de la sentencia
IV. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL
1. EL CONTROL DE LA OIT
24.- Procedimientos generales
25.- Procedimientos especiales
26.- Procedimiento de protección de la libertad sindical
2. EL CONTROL DEL CONSEJO DE EUROPA
27.- El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
28.- El control de la Carta Social Europea
3. OTROS CONTROLES INTERNACIONALES
29.- El Consejo Económico y Social de la ONU
30.- El Comité de Derechos Humanos
