Ciertamente, la Ley 28/2005, de 26 de diciembre pese a no ser una ley laboral sino sanitaria, va a tener sin duda una incidencia muy importante en las relaciones laborales. Las razones que apoyan que el trabajo sea tomado como referente fundamental para la ¡mplementación de una política preventiva de esa forma de drogodependencia que es el tabaquismo, no pueden ser más evidentes por sus graves efectos negativos y las consecuencias que del mismo se derivan para las relaciones laborales.

Un cambio de estas características ofrece perfiles muy dudosos cuando se trata de aplicar la Ley en las empresas, máxime cuando, por no ser una ley laboral, no resuelve los problemas que plantea dejando cuestiones huérfanas de una interpretación jurídica segura: el ámbito de la aplicación, algunos aspectos del procedimiento sancionador y, sobre todo, las relaciones de esta Ley con los aspectos preventivos regulados en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. A plantear todas y cada uno de ellas va dirigido este primer análisis.

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INTRODUCCIÓN
Capítulo 1
LA SITUACIÓN NORMATIVA SOBRE LA QUE INCIDE LA LEY 28/2005
Sección 1ª.- Las normas internacionales
Sección 2ª.- Las normas comunitarias
Sección 3ª.- Las normas estatales
3.1. La Constitución
3.2. Las normas legales y reglamentarias estatales
3.3. Las normas autonómicas
3.4. Los convenios colectivos y el poder de dirección empresarial
3.5. La jurisprudencia de los Tribunales
Capítulo 2
LOS PROBLEMAS LABORALES QUE PLANTEA LA APLICACIÓN DE LA LEY REGULADORA DE LA VENTA, EL SUMINISTRO, EL CONSUMO Y LA PUBLICIDAD DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO
Sección 1ª.- El proceso de elaboración normativa
1.1. La posición de los agentes sociales: el Dictamen del Consejo Económico y Social
1.2. La posición de los partidos políticos: el proceso de discusión parlamentaria
Sección 2ª.- La finalidad y justificación de la Ley
Sección 3ª.- La naturaleza de la Ley
Sección 4ª.- Los derechos en conflicto y la constitucionalidad de la Ley
Sección 5ª.- El contenido de la Ley
Subsección 1ª
5.1. El régimen de las prohibiciones de fumar en los centros de trabajo: Delimitación y alcance
Subsección 2ª
5.2. El régimen de las prohibiciones de fumar en los centros de trabajo. Consideración dinámica
5.2.1. El acceso al empleo y la eventual discriminación en el empleo
5.2.2. El acceso al empleo en las empresas de tendencia. Peculiaridades
5.2.3. Contrato de trabajo y prohibición de fumar
5.2.4. La situación de los trabajadores —fumadores y/o no fumadores— en aquellos centros donde se permite habilitar zonas para fumadores o donde es posible fumar libremente
5.2.5. Las interrupciones del trabajo para fumar de los trabajadores
5.2.6. Las bajas del trabajador fumador debidas al “síndrome de abstinencia”
5.2.7. Disciplina laboral, por incumplimiento de la Ley
Subsección 3ª
5.3. El régimen de las prohibiciones de venta y suministro del tabaco en los centros de trabajo
Subsección 4ª
5.4. El régimen de las infracciones y sanciones en los centros de trabajo
Subsección 5ª
5.5. La normativa de prevención de riesgos laborales y la Ley 28/2005
Subsección 6ª
5.6. La entrada en vigor de la Ley y su desarrollo normativo
I. ANEXO NORMATIVO
1. Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco (BOE de 27 de diciembre)
2. Resolución de 28 de diciembre de 2005, del Ministerio de Administraciones Públicas, sobre Instrucciones en relación con la aplicación en los centros de trabajo de la Administración General del Estado de la Ley 28/2005, de medidas sanitarias frente al tabaquismo
3. Real Decreto-Ley 2/2006, de 10 de febrero, por el que se modifican los tipos impositivos del Impuesto sobre las Labores del Tabaco, se establece un margen transitorio complementario para los expendedores de tabaco y timbre y se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco (Artículo Tercero)
II. BIBLIOGRAFÍA