Prólogo de D. Guillermo Jesús Jiménez SánchezRelación de abreviaturas utilizadas
Abstract
Resumen
Capítulo I
Introducción
1. El Consorcio de Compensación de Seguros como objeto de estudio interdisciplinar.
Justificación de su estudio dentro de la disciplina del Derecho mercantil
2. El Consorcio de Compensación de Seguros y su relación con la llamada Constitución económica
3. Insuficiencia de una aproximación etimológica al significado de la Entidad
Capítulo II
La naturaleza jurídica del Consorcio de Compensación de Seguros
1. Introducción
2. Aproximación conceptual a la empresa pública
3. La empresa pública en nuestro Ordenamiento jurídico
3.1. Los Organismos autónomos
3.1.1. El fenómeno y el problema del sistema de fuentes aplicable
3.1.2. Clasificación tradicional de los Organismos autónomos y su desaparición.
Especial referencia a los Organismos autónomos de carácter comercial, industrial, financiero o
análogos
3.2. Las Sociedades estatales
3.2.1. Consideraciones generales
3.2.2. Las Sociedades estatales del artículo 6.1 de la Ley General Presupuestaria
3.3. Las Entidades de Derecho público que por Ley ajustan su actividad al Derecho privado.
Entidades públicas empresariales
4. La consideración del Consorcio de Compensación de Seguros como empresa pública
4.1. Preliminares
4.2. Evolución histórica de la naturaleza jurídica del Consorcio de Compensación de Seguros
4.3. Las razones que avalan la consideración del Consorcio de Compensación de Seguros como
empresa pública. Valoración de sus perspectivas de futuro como empresa pública aseguradora
4.4. La articulación del Consorcio de Compensación de Seguros como Entidad empresarial
pública sujeta en el ejercicio de su actividad al Derecho privado
4.4.1. Planteamiento general
4.4.2. Análisis de la sumisión del Consorcio de Compensación de Seguros al Derecho
privado en algunos concretos aspectos de su régimen jurídico
4.4.2.1. Preliminares
4.4.2.2. La atribución de personalidad jurídica al Consorcio de Compensación de
Seguros
4.4.2.3. La aplicación del Derecho privado al Consorcio de Compensación de Seguros a
la luz de su regulación positiva. La incidencia del Derecho público en algunos aspectos
Capítulo III
Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros (I). Exposición general. Funciones en
relación con los riesgos extraordinarios sobre las personas y los bienes y con el seguro de
responsabilidad civil por daños nucleares
1. Referencia general al objeto del Consorcio de Compensación de Seguros
1.1. Consideraciones generales. La importante reestructuración de funciones del Consorcio
de Compensación de Seguros por la disposición adicional novena de la Ley de Ordenación y
Supervisión de los Seguros Privados
1.2. Como Organismo inspirado en el principio de compensación
2. Las funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en relación con los riesgos
extraordinarios sobre las personas y los bienes
2.1. Observaciones generales
2.2. Acontecimientos extraordinarios que dan lugar a la intervención del Consorcio de
Compensación de Seguros
2.2.1. Consideraciones generales
2.2.2. Fenómenos naturales
2.2.3. Hechos de carácter político o social
2.2.4. Consideración singular del terrorismo
2.2.4.1. Planteamiento
2.2.4.2. La cobertura estatal de los daños ocasionados por actos terroristas. Su
compatibilidad con las funciones del Consorcio de Compensación de Seguros
2.3. Los términos en los que se produce la cobertura por el Consorcio de Compensación de
Seguros de los riesgos extraordinarios. El problema de los denominados pactos de inclusión
facultativa
2.4. El previo pago de los recargos como requisito necesario para la intervención del
Consorcio de Compensación de Seguros en el seguro de riesgos extraordinarios
2.4.1. Noción general
2.4.2. Ramos de seguro con recargo obligatorio
2.4.3. Fundamento de la obligatoriedad del recargo; problemas que plantea su
mantenimiento en relación a la liberalización impuesta por las normas comunitarias
2.4.4. El desarrollo por la Dirección General de Seguros del régimen de los recargos en
favor del Consorcio de Compensación de Seguros para el ejercicio de sus funciones en materia de
riesgos extraordinarios
3. Un supuesto específico de cobertura de riesgos catastróficos: las funciones del Consorcio
de Compensación de Seguros en relación con el seguro de responsabilidad civil por daños
nucleares
3.1. Consideraciones generales: el fenómeno de la energía nuclear y su relación con el
seguro
3.2. La responsabilidad civil por daños nucleares
3.3. El seguro de responsabilidad civil por daños nucleares como forma de cobertura del
riesgo nuclear. Breve síntesis de su régimen jurídico
3.4. La intervención del Estado en la reparación de los daños nucleares. Funciones y
competencias del Consorcio de Compensación de Seguros en relación con el seguro de
responsabilidad civil por daños nucleares
Capítulo IV
Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros (II). Funciones en relación con el
seguro obligatorio de responsabilidad civil derivada del uso y circulación de vehículos de motor
1. Introducción
2. El seguro del automóvil. Especial consideración sobre el seguro obligatorio de
responsabilidad civil por uso y circulación de vehículos de motor
2.1. El seguro de responsabilidad civil por uso y circulación de vehículos de motor.
Seguro voluntario y seguro obligatorio
2.2. Importancia del tercero perjudicado
2.3. El seguro obligatorio como contrato a favor de tercero
2.4. El marco normativo
3. Las acciones que nacen de los daños producidos con motivo de la circulación de vehículos
a motor
3.1. El distinto fundamento de las acciones según la naturaleza personal o material del
daño
3.2. Daños personales y daños materiales
3.3. El riesgo como fundamento de esta especial responsabilidad
3.4. La dualidad del seguro según la cuantía de los daños
3.5. La concurrencia de culpas
3.6. Las excepciones a la responsabilidad objetiva en los daños personales
3.6.1. La excepción de culpa exclusiva de la víctima
3.6.2. La fuerza mayor
3.6.3. La culpa de personas inimputables o la culpa exclusiva de terceros
4. El alcance cuantitativo de la responsabilidad
4.1. El concepto del daño
4.2. Valoración del daño
4.2.1. Régimen anterior
4.2.2. Sistema actual
4.3. El recargo del 20% establecido en la disposición adicional tercera de la Ley orgánica
3/89, de 21 de junio, de actualización del Código penal. La nueva regulación de los intereses
moratorios
4.3.1. Planteamiento tradicional de la cuestión
4.3.2. Pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre el recargo del 20%
4.3.3. Aplicación del precepto por la jurisprudencia ordinaria
4.3.4. Estado de la cuestión tras la aprobación de la Ley 30/95, de Ordenación y
Supervisión de Seguros Privados
5. La acción directa de los perjudicados
5.1. El ejercicio de la acción directa
5.2. Excepciones oponibles a la acción
5.3. Legitimación para reclamar. El concepto de perjudicado
6. El derecho de repetición de las aseguradoras
6.1. El derecho de repetición
6.2. Supuestos en que procede
7. La prescripción de las acciones para la reclamación de los daños
8. El régimen de responsabilidad del Consorcio de Compensación de Seguros. Antecedentes. El
Fondo Nacional de Garantía de Riesgos de la Circulación
8.1. Justificación de su creación
8.2. Su naturaleza jurídica
8.3. Funciones del Fondo
8.3.1. Regulación legal
8.3.2. Funciones de cobertura
8.3.3. Funciones generales de fomento
8.3.4. Funciones-prerrogativas del Fondo
9. El régimen actual de la responsabilidad del Consorcio de Compensación de Seguros en
relación con los riesgos de la circulación en el vigente Estatuto legal y en la Ley sobre
Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulación de Vehículos a Motor
9.1. Observaciones generales
9.2. Funciones del Consorcio como fondo de garantía
9.2.1. Vehículos no identificados
9.2.2. Vehículos no asegurados
9.2.3. Vehículos robados
9.2.4. Compañías en disolución forzosa, suspensión de pagos o quiebra
9.2.5. Intervención cautelar en los supuestos de controversia con las aseguradoras
9.3. Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros como asegurador
9.3.1. Observaciones generales
9.3.2. Aseguramiento de vehículos oficiales
9.4. Función de cierre. Vehículos cuyo aseguramiento haya sido rechazado por las entidades
aseguradoras privadas
9.5. Peculiaridades de la responsabilidad del Consorcio de Compensación de Seguros
9.5.1. El régimen de franquicias
9.5.2. Acción directa frente al Consorcio de Compensación de Seguros
9.5.3. El derecho de repetición del Consorcio de Compensación de Seguros
9.5.4. El recargo del 20% en relación con el Consorcio de Compensación de Seguros
10. La intervención judicial en la determinación de las responsabilidades por los hechos de
la circulación
10.1. Los cauces procesales existentes
10.2. El juicio penal
10.2.1. Introducción y reforma del Código penal en 1989
10.2.2. El Código Penal de 1995
10.2.3. El procedimiento abreviado
10.2.4. El juicio de faltas
10.2.5. La intervención de las Entidades aseguradoras y del Consorcio de Compensación
de Seguros en los procesos penales
10.2.6. Legitimación para recurrir de las aseguradoras
10.3. El juicio verbal del automóvil
10.3.1. Competencia territorial
10.3.2. Competencia territorial en el caso especial de que la demandada sea la
Administración del Estado
10.3.3. La competencia de la jurisdicción civil en los juicios verbales del automóvil en
que es demandada la Administración Pública
10.3.4. El ámbito del juicio verbal del automóvil
10.3.5. Innecesariedad de constitución de litisconsorcio necesario con las aseguradoras
10.3.6. Relación con el proceso penal y con el ejecutivo del automóvil
10.3.7. Forma de las sentencias
10.3.8. Intervención de Letrado
10.3.9. Posibilidad de apelación de las Sentencias
10.3.10. Consignación para apelar
10.3.11. El procedimiento de apelación
10.4. El juicio ejecutivo del automóvil
10.4.1. Vigencia del proceso
10.4.2. Relaciones con el juicio declarativo y con el juicio penal previo
10.4.3. Requisitos del Auto
10.4.4. Competencia territorial
10.4.5. El régimen de excepciones
10.4.6. La inclusión en el ámbito del juicio de los daños materiales
10.5. Particularidades cuando es demandado el Consorcio de Compensación de Seguros
10.5.1. Previo requerimiento de pago
10.5.2. Competencia objetiva y territorial cuando es demandado el Consorcio de
Compensación de Seguros
10.5.3. Emplazamiento del Consorcio de Compensación de Seguros
10.5.4. Prestación de fianzas
Capítulo V
Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros (III). Funciones en relación con los
seguros agrarios combinados y breve referencia a las restantes funciones del Consorcio de
Compensación de Seguros
1. Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en relación con los seguros agrarios
combinados
1.1. Introducción. Los términos en los que se pronuncia el Estatuto legal del Consorcio de
Compensación de Seguros: la inclusión del riesgo de incendios forestales
1.2. Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en relación con el riesgo de
incendios forestales
1.2.1. La normativa reguladora de los incendios forestales. Aspectos básicos de
prevención y extinción de incendios forestales
1.2.2. El Fondo de Compensación de Incendios Forestales y su fusión en el Consorcio de
Compensación de Seguros. Funciones del Consorcio en relación con el seguro de incendios
forestales
1.3. Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en relación con los riesgos
generales de los seguros agrarios combinados
1.3.1. Introducción: el Plan anual de seguros agrarios combinados
1.3.2. Esquema obligacional de los seguros agrarios combinados
1.3.3. El Consorcio de Compensación de Seguros y los seguros agrarios combinados:
funciones y recursos económicos
1.3.3.1. Consideración general introductoria
1.3.3.2. Funciones del Consorcio de Compensación de Seguros
1.3.3.3. Recursos económicos del Consorcio de Compensación de Seguros para el
cumplimiento de sus funciones en relación con los seguros agrarios combinados
2. Breve referencia a las restantes funciones del Consorcio de Compensación de Seguros
2.1. Riesgos del seguro obligatorio de viajeros
2.2. Riesgos del seguro obligatorio de responsabilidad civil del cazador
2.3. Seguro de crédito a la exportación
Bibliografía
