GRUPO ÚNICO
Tema 1
La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. El poder legislativo. El poder judicialTema 2
Organización territorial del Estado en la Constitución. La Administración del Estado
Tema 3
Estatuto de Autonomía de la Rioja. Estructura y contenido
Tema 4
El régimen local español. Regulación jurídica. La Administración Local y las Entidades que la integran
Tema 5
Concepto de Administración Pública. Fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. Leyes orgánicas y ordinarias. Leyes de las Comunidades Autónomas, Reglamentos y otros actos de categoría inferior
Tema 6
Presupuesto y Gasto Público. Recursos de las Haciendas Locales
GRUPO I: DERECHO LOCAL
Tema 1
El Municipio: concepto doctrinal y legal. Organización y competencias del municipio de régimen común y del municipio de gran población. Obligaciones mínimas
Tema 2
Órganos de Gobierno Municipales según el Título X de la Ley 7/1985 (I). El Alcalde: antecedentes históricos. Elección. Competencias.
Tema 3
Órganos de Gobierno Municipales según el Título X de la Ley 7/1985 (II). El Pleno: integración y competencias. La Junta de Gobierno Local: composición, nombramiento y competencias. Otros órganos municipales
Tema 4
Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Utilización y aprovechamiento
Tema 5
El Servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los Servicios Públicos
Tema 6
El presupuesto local. Estructura y contenido. Principios presupuestarios. Las Ordenanzas Fiscales
Tema 7
Gestión económica local. Fases de ejecución del Presupuesto de Gastos y competencias. Justificación de pagos
Tema 8
Recursos de los municipios. Imposición y ordenación de tributos locales. Elementos de la relación tributaria: Hecho imponible, Base imponible, Sujeto pasivo
Tema 9
Función pública local I. Grupos y Subgrupos de funcionarios de carrera. Adquisición y pérdida de la condición de funcionarios. Derechos y deberes. Régimen retributivo
Tema 10
Función pública local II. Régimen disciplinario: faltas y sanciones. Expedientes disciplinarios: procedimiento. Régimen de incompatibilidades
Tema 11
Los derechos y deberes de los vecinos. Información y participación ciudadana
Tema 12
Los servicios sociales, y de promoción y reinserción social. Competencias del municipio
GRUPO II: DERECHO ADMINISTRATIVO
Tema 1
El ciudadano como sujeto activo y pasivo frente a la Administración. La capacidad del ciudadano, sus causas modificativas. Actos jurídicos del ciudadano en el seno de las relaciones jurídico-administrativas: Peticiones y solicitudes
Tema 2
Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, eficiencia, descentralización, desconcentración y coordinación
Tema 3
El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Su motivación y notificación
Tema 4
El procedimiento administrativo (I). Sujetos (La administración, los interesados). Lugar (registros). Tiempo (términos, plazos)
Tema 5
El procedimiento administrativo (II). Iniciación: clases, subsanación y mejora de la solicitud. Desarrollo: ordenación, impulso, celeridad, cumplimiento de trámites, cuestiones incidentales
Tema 6
El procedimiento administrativo (III). Instrucción (informe, pruebas, alegaciones, audiencias). Terminación: normal, anormal, (desistimiento, renuncia, caducidad), terminación convencional
Tema 7
Recursos administrativos. Principios generales. Potestativo de Reposición, Alzada y Revisión
Tema 8
Los contratos administrativos: concepto y clases. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías
Tema 9
Sometimiento a previa licencia. Licencias de obras. Autoridad competente para concederlas. Tramitación. Infracciones y sanciones. Actuaciones comunicadas